今年年初,省政府确定了要做的十方面民生实事,其中之一就是农村历史文化保护和建设,省农办根据明确的目标任务,确定了每年启动43个历史文化村落保护利用重点村和217个一般村的建设时序表。
保护古村落古建筑
要更注重原汁原味
陈柏洪的老房子在兰溪市黄店镇芝堰村。这是一幢有两百多年历史的清代木结构两层房屋,占地面积80多平方米,因为年久失修,房屋已经开始漏雨、房梁也被蛀空了,眼看着成了危房,摇摇欲坠。
陈柏洪的儿子27岁了,也到了成家立业的年纪。做父亲的看着自家老屋破败成这样就愁得成宿睡不好,“不会有姑娘愿意住到这样的房子里的。”
去年11月,陈柏洪决定把祖上传下的老房子拆了建新房。腾空房子,找来帮工,老房子很快就被拆得只剩几堵墙。就在这个时候,村干部带着一群人来了,现场施工被叫停,陈柏洪也被带走。很快,消息传来:陈洪柏因擅自拆除保护建筑要被拘留!
这就像一颗炸弹,在这个小村庄里炸开了窝,村民们聚在一起七嘴八舌,不解,疑虑:“拆自家房子也犯法啊?”、“我们住的都是老房子,村里还有这么多,以后是不是都不能动了啊?”
这种担心并不是没有道理。
芝堰村中类似陈柏洪家的建筑并不少。这个建筑群是第六批全国重点文物保护单位,共63栋。不少村民都世代居住在这些如今被称为文保点的老屋里,对他们来说,修自己的宅子,拆自己的宅子是天经地义的事,很少有人意识到,这些老建筑成了全国文物保护单位后,他们只有居住权和使用权。“老房子破败了怎么办?不能拆,我们住哪儿啊?现在没了房子,就等于没了家。”
远在杭州的省农办社会发展处处长葛永明看到了这条新闻很感慨,他一口气写出了5页纸的分析:保护古建与改善老百姓居住条件本身就是一对矛盾。这件事很典型,它折射出当前古村落古建筑保护的尴尬、无奈和紧迫。象芝堰村这样的古村落,全省目前已经摸清情况的有900多个,保护起来不是一件简单事。
葛永明说,历史文化村落保护不仅是建筑的修复,更重要的是涉及村民生产生活的方方面面。比如陈柏洪家,老房子破败了,没办法居住,无力修复,又不能乱拆。这就是矛盾。“它要处理与人的关系。”葛永明解释,古村落保护有两种模式,一种是原住民在里面;一种是原住民整个迁出来。我们推崇的是要有人气人脉,老百姓要居住在那里的。从科学角度讲,原住民与外来人群要有黄金比例,这才有味道。
为了保护古村落
省市县今年拨了8个多亿
“古人的建筑讲究堪舆学,讲究人与环境的关系,但在长期的历史过程中,古村落因为没人管、坍塌、翻新等原因,旁边的环境都破坏掉了,现在能够真正显示出成片的古村落很少,往往夹杂着现代建筑。”葛永明举了个例子,比如一片古建筑中突然有个很现代的碉堡楼;再比如,现在农村的房子都造得赤橙黄绿青蓝的,但传统的乡土建筑就是白墙黑瓦,绿水青山,“这都要通过工程来处理,比如结构降层、立面改造,实在不行还要搬迁,技术上不是难题,但背后却要处理大量复杂关系。”
另一方面,历史文化村落保护利用等不起,慢不得,本身就是一项抢救性工程。正因为如此,省历史文化村落保护利用工作协调小组根据古建筑的数量规模、保护利用价值和轻重缓急,甄选出了第一批43个重点村名单,并及时将第一批217个保护利用一般村建设任务下达到市县,组织开展申报,在此基础上,确定了第一批保护利用一般村具体名单。
从今年6月份的上报情况看,全省项目实施进展比较顺利,建设方案细化、政策处理等项目前期工作已经接近尾声。
上半年,全省在建的省历史文化村落保护利用重点村43个、一般村217个,受益农户13.42万户;古建筑修复项目中,顶瓦修补36.34万平方米,墙体加固13.55万平方米,立面改造21.63平方米,构件修复7161个数,异地迁入古建筑20幢;与历史风貌有冲突的建(构)物整修改造项目中,立面改造12.31万平方米,结构降层房屋449幢,整体拆除建筑3.1万平方米,异地外迁农户339户;搬迁安置区建设项目中,用地面积684亩,新建道路硬化1237千米,新建公共服务场所建筑面积3.38万平方米。
与此同时,芝堰村古村落保护的步子也在加快。“去年底,我们先申报对3栋古建筑进行整体维修,省里和国家一共投了200多万元,目前已经快完工了。这其实就是完全由政府投资做维护。”童友良说,这3栋古建筑目前都有居民居住,今年刚刚又申报立项了6栋。
而在全省层面,为了保护这些古村落,一项项行之有效的措施也在一步步落实。比如对进行保护的重点村,省里分别给予每村500-700万元的资金扶持,对一般村,也给予一定的资金扶持;除此之外,还有专项资金以及土地等方面的支持。
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