11月11日,记者从市财政局了解到,“十四五”时期,重庆市交通领域将规划投资5000亿元,其中市级财政需筹措资金1150亿元。今年以来,截至9月底,市财政已累计安排资金152亿元,支撑前三季度全市交通领域投资779亿元,比上年同期增长12.4%。
上千亿资金将如何筹措?市财政局相关负责人介绍,他们将充分运用财政“政策工具箱”。具体来说,对上,全力争取更多中央资金和专项债券额度用于交通;对内,强化政府资金、资产、资源的“三资”统筹,加大对政府基金收入的调度;对外,主要运用PPP等政府与社会资本的合作,以及基础设施项目资产证券化;对下,建立市级和区县两级权责机制。
“举个例子,对区县自主投资推动建设的高速公路项目,在引入社会投资人参与建设后,对项目预期收支平衡还有缺口的,市级将按照800万元-1200万元/公里的标准补助区县。”这位负责人表示。
市级财政筹措的资金将如何使用?该负责人介绍,我市主要通过建立健全“资金池”与“项目池”对接平衡机制,精细化编制政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划。其中,前端的“项目池”由发展改革、交通等部门负责建设,统筹项目规划、项目立项和组织实施;财政部门负责组织后端的“资金池”建设,统筹政府投资需求和资金供给有效衔接,将优先投入对经济的牵动性强、对民生改善性大的交通项目。比如,前三季度,重庆财政用于交通领域的投资主要投在了铁路、高速公路、枢纽机场、航运等建设方面。
如何确保用于交通领域的巨额投资高效、精准落地?市财政在“怎么管”的问题上打出了组合拳。据悉,市财政已会同审计、监督、行业主管等部门一道,从账户开设到资金下达、从用款计划提出到资金拨付、从竣工验收到结算办理,全过程跟踪,并借助信息技术等手段,实现全过程监督,坚决防止截留、挤占、挪用等,一旦发现违反财经纪律,一定追责到底。
这位负责人还表示,今后,市财政将根据关于支持交通强市建设若干政策措施等系列文件精神,重点把项目建设进度、质量指标和资金使用效益作为资金分配下达的重要参考因素,引导区县将项目做深做实;对申请使用中央及市级资金的项目,全部通过系统来归集和上报,实现项目储备、资金申报、建设进度、资金支付、项目验收的全过程管理。
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