“城镇化不是第二个‘4万亿’，地方政府要改变政策判断和路径依赖。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令8月6日在江西新型城镇化论坛上如是说。他表示，随着城镇化话题的升温，相当一部分人期待城镇化规划出台并由此形成政府加大投资的路径依赖。然而，城镇化的核心是改革，并不是“投资拉动经济”模式的延续。因此，乔润令说“所有人必须转变观念，否则期待就会落空。”

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令的话是颇具权威的，对一些片面理解新型镇化的人犹如打了一针清醒剂。对此，基础工程网记者也曾撰写过一篇题为《基础工程建设对新型城镇化不要期望过高》文章，文章指出：在当今城镇化成为热词的情况下，业界要正确认识和理解新型城镇化的内涵，提醒业界不要误判形势，不能单纯地理解城镇化就是建筑化，不能单纯地理解城镇化就是移民化，不能单纯地理解城镇化就是投资化，新型城镇化的实质是改革。事实证明符合国家城镇化战略的真正意图。

然而，问题的关键还不止于此。乔润令还指出：“据我们调研，几乎每一个大城市附近都要搞一个新区，其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。”为此他直言，现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了“鬼城”的现象，即使北京和天津之间也有空城。

这个调研结果是令人震惊的。很多地方都出现了“鬼城”，甚至连首都北京和天津之间也有空城，让人想到城市建设泡沫和误区，这是实实在在的泡沫和误区。从泡沫讲，这些年房价成了年度最热的热词，尽管国家采取一个比一个严厉的调控措施，并加大建保障房建设力度，却依然架不住房价这匹野马飙升。为此，基础工程网记者在想，我们国家人口再多，这几年也就是从突破10亿到现在的13亿多，除去原有住房和结构性年龄，真正刚性住房需求，不会是十几亿人人都是结婚年龄的刚性需求吧？为何近年来房地产开发如火如荼，却总是盖得越多，房价不降反而越涨越高，难道是真的“供不应求”？

“鬼城”的惊现应当为这种现象至少作了一个非常重要的诠释。看一看我们目前的城市建设，几乎清一色地在扩张，而房子建了不少，农业转移人口真正融入城市的又有多少？绝大多数都是没有自己住房也没有自己产业的打工一族，包括每年大批的大学毕业生在内，很少有在户籍、教育、医疗、待遇等社会问题得到实质解决而成为真正意义上的市民。时下很多地方借助推进城镇化之名，大搞基础设施建设和房地产开发，除了网曝的贪官一人几十套乃至上百套和“房姐”、“房妹”“房叔”之类的占有相当部分外，剩下的多数打工族买不起，不出“鬼城”、空城才怪呢。这不仅是房地产的泡沫，更是房地产发展的畸型。　

至于误区前面已经说了，就是城镇化不是简单让农民进城，不是简单的投资建房，不是简单的搞基础设施建。这些当然要做，但决不是过去那种大轰大嗡式的简单粗放的老路，她最根本的是综合配套的改革，提升新型城镇化建设的质量、效益与水平。综述以上，深感无论从国家、地方或是行业、企业等，都要对“鬼城” 空城现象引起高度警觉，尢其是政府要采取各种有力措施切实清挤泡沫、消除认识上的误区和人为的造作。

责任编辑：吴越