四川和河南两省专项债1月5日公开招标发行，成为2020年最早发行专项债券的省份。此外，云南、浙江等多个省市也公布了1月新增专项债券发行计划。从这些已经披露新增专项债发行信息的省份来看，据不完全统计，规模累计将达到2000多亿元，占提前下达额度的两成多。

而经国务院同意，财政部去年11月提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。

今年地方政府专项债券发行较去年提前近20天。公开信息显示，四川省1月2日发行24期共计356.71亿元专项债，河南同日将发行12期共计519亿元专项债，两省发行债券均为新增债，单日发行量达875.71亿元。

国务院此前曾明确，今年提前下达的专项债不得投向土地储备和房地产相关领域。

按照财政部此前要求，各地要尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，早发行、早使用，确保今年年初即可使用见效。因而去年四季度以来，全国各地已经掀起一波重大项目集中开工潮。

“去年年末，发改委批复了大量的高铁、城市地铁等大投资额的基建项目，且今年也是‘十三五’规划的收官之年，部分大型规划也在逐一落实。综合来看，为完成基建项目的阶段性任务指标，预计基建建设工作将在今年第一季度整体发力，投资增幅将会较上一季度有所提升。”360金融PPP研究中心研究总监唐川对上证报记者表示。