恢复重建资金总需求经测算约为860亿元
本次公布的规划范围,为芦山地震的极重灾区和重灾区,包括雅安市芦山县、雨城区、天全县、名山区、荥经县、宝兴县等6个县(区),以及成都市邛崃市的6个乡镇,共102个乡镇,面积10706平方公里,2012年末总人口114.79万人。
规划中明确,根据重建目标和重建任务,恢复重建资金总需求经测算约为860亿元。在财政政策上,由中央财政统筹现有各类资金,实行总量包干,分年安排,支持灾区恢复重建。分配地方政府债券规模时,考虑芦山地震灾后恢复重建因素,适当增加对四川省的支持力度。四川省要通过调整支出结构集中财力用于灾后恢复重建。此外,还要通过企业和居民自筹资金、银行贷款等多渠道筹措灾后恢复重建资金。积极支持符合条件的灾后恢复重建项目借用国外贷款,引导国际组织无偿援助项目向灾后恢复重建项目倾斜。
在援建保障方面,结合灾区情况和重建需求,国家有关部委将对灾区文化旅游、生态农业、交通设施、地质灾害防治等重点领域给予重点支持;四川省人民政府组织省内有关市(州)、部分省内企业进行对口援建;在尊重社会参与者意愿的基础上,鼓励和引导包括港澳台侨、民营企业在内的社会力量积极参与灾后恢复重建。
适时启动连接灾区的高速、铁路项目建设
根据该规划,在灾后公共服务重建中,要优先安排学校、医疗卫生机构等公共服务设施的恢复重建。要按照抗震设防标准要求,抓紧开展受损学校和医疗卫生机构维修加固,力争于9月份前完成学校的维修加固任务,尽快完成医疗卫生机构的维修加固任务。在管理设施方面,党政机关、政法机构、监督监管机构等的办公和业务用房以维修加固为主,恢复重建街道(乡镇)社区服务中心和社区服务站,恢复重建公安消防设施。
交通重建方面,将以恢复现有公路功能为主要目标,并加强规划研究,适时启动连接灾区的高速公路、铁路项目建设,并规划研究雅安至乐山城际铁路。
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