住建部科技发展促进中心副主任梁俊强介绍，建筑节能要向时间轴的两端延伸，一头从建筑规划开始严控绿色、低碳，一头就是向既有建筑“开刀”。今年国家发改、住建两部委联合发布的《绿色建筑行动方案》明确规定：到十二五期末，也就是在未来两年半内，推动公共建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，全国机关办公、宾馆、商场、医院、学校等既有公共建筑将完成节能改造1.2亿平方米。

　　省住建厅科技发展中心主任孙晓文告诉记者，同期我省既有公共建筑的改造面积要达到2000万平方米。根据测算，常州新北区的一家五星级酒店目前能源费用一年792万元，如果节能改造达到目标值，可减少能源费用一年390万元，节约近一半。

　　此次，住建部明确既有公共建筑节能改造实行“政府引导，市场推动”。“积极推进住房城乡建设领域的合同能源管理”，被写入住建部最新文件中，明确利用国家资金重点支持专业化节能服务公司，为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

　　“合同能源管理，就是不用建筑业主出钱，由节能服务公司以未来收益抵押融资进行改造，以实际减少的能源费用来支付节能项目成本。”常州市住建局杨宽荣副处长对记者说，节能服务公司还可以申请国家和省市的建筑节能专项补贴和奖励。溧阳一家宾馆已率先实施节能改造，仅省住建部门就给予相关补贴100多万元。

　　当天的推进会上，常州68家星级酒店的代表全数到场。省住建厅副厅长顾小平表示，全省正在对机关办公建筑和公共场所建筑进行能耗摸底调查，探索能耗限额管理和超限额惩罚制度，以此对高能耗的公共建筑业主（使用单位）形成社会和经济压力。而试点的常州、无锡两市，则被要求先行一步，以价格杠杆和市场手段推动建筑节能改造。常州一家老三星酒店负责人对记者说：“节能改造跟不上，新政策一出来，到时候会很惨。”