曹妃甸

停工两年的橙霞家园小区项目

　　曹妃甸，从默默无闻的小岛到成为被寄予厚望的经济引擎，到如今陷入债务漩涡，只用了十年时间。在跌宕起伏间，这座“明日之城”难掩今日的尴尬和窘境，正等待着转机的出现……

　　几处钢筋、水泥裸露在外的建筑框架，零星点缀着一眼望不到尽头的工地；一两辆偶尔可见的挖土车，停放在荒草丛中；近百部印有“冀东·油田”标识的游梁式抽油机，节奏缓慢地开采着油田……这是记者7月5日走访被誉为“明日之城”的唐山湾生态城（原名为曹妃甸国际生态城）时，看到的一幕。

　　曹妃甸,自2003年启动开发建设以来，从一个不足4平方公里的带状沙岛，发展成如今累计填海造陆超过230平方公里、总投资达3000亿元、规划面积达380平方公里的曹妃甸工业区。

　　建设之初，曹妃甸基于自身港口、资源和区位条件的优势，确定了大港口、大钢铁、大化工、大电力的四大产业战略发展计划。2006年，首钢集团搬迁到曹妃甸，当地政府本想借其千万吨炼钢项目上马之势大力发展钢铁业，拉动地方循环经济的发展，却未曾料到，受我国近几年钢铁产能过剩和项目事故频发的影响，首钢集团一期千万吨精品钢铁项目至今仍未扭亏为盈。而其他三大产业的发展也未能达到预期效果，加上早期用于基础设施开发的巨额贷款无法还清，致使曹妃甸工业区的建设项目因资金链断裂而烂尾。社会各界纷纷对曹妃甸在这种困局下如何收场表示忧虑。

　　陷入瘫痪的“明日之城”

　　记者在唐山湾生态城看到，大面积的工地和建设项目被搁置。其中，与唐山湾生态城配套发展的青龙湖商业街项目的主体建筑已基本完工，但工地上仍是一片荒芜的景象。市政管道、电线浸泡在水里，三两个工人正忙着从货车上往下卸泥土。当记者问道为什么只有几个工人在现场时，一位工人师傅告诉记者，工程2010年就开工了，原计划今年十月完工，但工程后期因缺钱停工了。他是工长，老板原本承诺给他每个月6000元的工资，但到现在连一个月的工资都未兑现。

　　另一个有着瑞典风格的欧式建筑楼盘橙霞家园，因为曹妃甸工业区管委会欠施工方2800万元的工程款，也被迫停工。负责橙霞家园施工的项目部经理介绍，该项目的建筑面积为148741.96平方米，2011年3月开工，项目建设到48000多平方米的时候，甲方的资金供应不上。起初，项目部还垫资了一部分工程款，但现在连水电费都付不起了，只好停工。

　　“签合同的时候，曹妃甸工业区管委会承诺在我们垫资后会给我们打工程款，但现在管委会没钱，把我们给套住了。每到年底，管委会门口都会聚集一拨要工程款的企业。”该项目经理说，“目前，橙霞家园的水电、配套管网都没有建成，只是把楼建起来了。因为是填海造陆，须将滩涂围垦成陆的海洋土地转为国有土地，所以曹妃甸去年经过评审才拿到《国有土地使用证》。管委会试图把这个证件抵押给银行来贷款，但是没有成功，欠施工企业的工程款补不上，整个曹妃甸处于资金链断裂状态。”

　　由于曹妃甸工业区管委会承诺拨给施工企业的工程款迟迟不能到位，意味着唐山湾生态城的建设项目将被无限期搁置，已经停工的项目，很有可能长期烂尾。

　　记者来到唐山湾生态城最重要的基础交通设施滦曹大桥的施工现场。锈迹斑斑的栅栏门将整个建设工地围住，预制好的桥梁横卧在荒草丛中，两排尚未架上桥梁的桥墩整齐地延伸向远方。

　　在冷清的工地里，一位工人告诉记者，偌大的滦曹大桥工地就剩下两个人了，项目2010年开工，但刚建了两个桥墩后就没钱了，一年后停工。工程最初是由中国葛洲坝集团公司负责施工的，现在已经分包给其他单位了。

　　随后，记者致电负责施工的项目部潘经理，了解到滦曹大桥全长330米，工程总投资5790万元，原计划于2010年底完工，但现在已经烂尾了。“工程投资方是唐山曹妃甸国际生态城投资有限公司，由于甲方资金不到位，工程于2011年5月23日就停工了。我们目前还欠着现场材料款、工人的工资，而当初垫资的工程款也是找民间拆借过来的，现在我们仍背负着高额利息。”潘经理说。

　　记者走访还发现，虽然唐山湾生态城彩虹家园、万年丽海花城、美和蓝湾等住宅楼盘已经完成了主体工程外立面的装修，但是无人入住。美和蓝湾的售楼小姐告诉记者，该楼盘共有1054套住宅，售价为2500元/平方米，现在卖得只剩下不到200套，而且很快就要入住了。但是该楼盘的一位物业管理人员的说法却恰好相反，他告诉记者：“小区的水电都没安装，怎么入住？”