近日，云南省住房和城乡建设厅网上发布了公开征求云南省沿边城镇布局规划（2017-2030年）（公示稿）意见的公告。该规划涉及怒江、德宏、临沧、保山、普洱、西双版纳、红河、文山等八个沿边州（市），该规划对沿边城镇发展所涉及的重大问题进行了研究，从而明确未来云南沿边城镇发展的总体思路、具体目标和实现路径，引导沿边城镇更好地实现科学发展、跨越发展。

 该规划表示，云南将要重点打造8条经济走廊，分别为：中缅印经济走廊、中老泰经济走廊、三条中缅经济走廊、两条中越经济走廊和一条泛珠经济走廊。同时，云南还要构建5大城市经济圈（滇西北、滇西、滇西南、滇东南、滇东北），依托这5大经济圈构建云南省省域发展第二圈层从而打破云南省域发展不平衡的格局。规划还提出将要构建3个增长极（芒市-瑞丽、景洪-勐腊-磨憨、蒙自-河口）、5个特色发展组团（腾冲-猴桥、临沧-耿马-孟定、普洱-澜沧-孟连-勐阿、文山-麻栗坡-天保、文山-富宁-剥隘），依托以滇中为中心的放射性廊道，使五大城镇群经济圈的战略支点作用拓展至沿边区域，通过“区域中心城市-边境城镇”协同联动发展，促进省域边缘地区隆起。

 该规划涉及层面广泛，分别从合作平台与开放水平提升、城镇体系优化、产业优化与突破、交通体系建设、基础设施、生态环境保护与资源利用、城镇特色营建、公共服务与社会保障等多个方面详细地展现了云南对于沿边城镇布局发展的布局与规划。力求发挥云南作为边境省份的区位优势，将云南建设成为面向东南亚辐射中心，使沿边达成“富边、美边、稳边、睦边”的美好愿景。

 规划提出沿边城镇近期发展的目标为生产总值年均增速不低于10%，总量达到2300亿元，人均生产总值达到2300亿元；初步建立芒市-瑞丽、景洪-勐腊-磨憨、蒙河口-南溪城镇组群发展机制，对沿边产业、交通基础设施和生态保护等方面进行初步协作，为发展奠定基础。同时规划也提出了长远愿望，力争在2050年实现沿边区域经济社会发展达到较高的水平，各项指标达到全国先进水平，同时开放型空间格局更趋完善，使驱动机制引领产业结构进一步优化，基础设施高度发达，特色城镇建设成效显著。

 目前，云南沿边以口岸为基础的开发开放实验区、跨境经济合作区、边境经济合作区、境外经济合作区、综合保税区等合作平台不断创新、设立，但这些合作平台的发展尚处起步阶段，作为其载体的口岸、城镇规模普遍弱小、经济基础薄弱；虽然有多条国际大通道经过沿边区域通往越南、老挝、缅甸，但沿边区域之间的横向交通联系仍很薄弱。同时，沿边区域能源保障网、水网、互联网等基础设施网络建设仍然滞后，成为沿边区域发展的掣肘。

      综合来看，云南沿边区域亟待一份科学详细的发展规划，最终达成“富边、美边、稳边、睦边”的美好愿景。