杨政军

　　他，个头不高，皮肤黝黑，典型的“80后”；他，2002年参加工作，10年的磨砺，造就了执拗、倔强的性格和认真负责的工作态度。他常说：“安全质量就是责任。”正是因为这份责任，他的双肩扛起了企业生命的重量，也正是因为这份责任，他不但为项目的工程质量创优提供了有力保障，还为2000多名建设者撑起了一把安全防护伞，创造了项目自2010年开工以来安全质量零事故的奇迹，他就是中铁四局二公司杭长经理部的安全质量总监杨政军。

　　厉行安全管理的“铁包公”

　　中铁四局二公司杭长经理部（下称杭长经理部）下设5个分部和1个梁场，战线全长46.653公里，其中有27.8公里营业线施工，19段临近营业线施工，23个特殊拱垮现浇梁施工。如此庞大的安全待控区，安全压力可想而知。如何在安全控制难度大、安全管理跨度大的情况下保证施工生产安全不出差错，是杨政军想得最多的。面对施工战线长、各经理部之间安全监督空挡大的特点，杨政军亲力亲为，及时提出了用制度规范安全、用现场管理安全的理念，以期实现管段内零事故的目标。项目开工不久，他就对管段内的施工图纸进行仔细研究，查找每项单项工程的施工工艺和施工环节，以此为依据延伸，查找出施工中有可能出现的安全隐患，并将这些一一记录下来。为确保对危险源记录的准确性，杨政军每天坚持现场安全巡查制度，对每个分部的每项单项工程进行拍照、记录，并将这些记录细节与施工图纸进行逐一对比分析，以实现安全预控零误差，从而为经理部的安全管理制度制定奠定了基础。经过一个多月对现场的实际调查和对施工图纸的研究，杨政军先后制定了杭长经理部的《营业线施工安全防护措施》《安全生产管理办法》《安全生产责任制》等55项安全制度，并根据各分部项目的实际特点和安全人员的分布情况，与各职能部门签订了《安全生产责任协议书》《个人安全承认书》，使管段内上到项目经理，下到普通员工和作业人员都逐一明确了各自的安全责任，逐步形成了安全工作横向到边、纵向到底、全员参与的安全管理工作格局。

　　杭长经理部临近营业线施工占全线的49%，而桥梁高空作业更是占全线的84.5%，两种高危险源几乎交叉贯穿于每个项目的各个施工环节，而部分安全管理人员由于安全管理综合能力差，给项目安全生产管理埋下了一颗“定时炸弹”。为了让自己和广大安全管理人员尽快熟悉建设单位在铁路施工方面的安全管理条款，杨政军把学习安全生产法律法规和安全知识作为自己的必修课。他根据项目施工现场实际，结合《上海路局营业线施工安全管理细则》规范要求，查阅了大量安全技术资料，先后印制了《关键工序卡空表》《既有线安全施工方案》等，详细介绍了每个项目的安全特点和危险源，以及安全技术操作规程，并下发给每个分部的安全管理人员，要求他们将其中的内容熟记于心。杨政军在建立安全检查和安全规范监督机制的同时，还带领安质人员每日徒步对全线46.653公里施工区域内的每项单项工程进行不定时抽查，找准安全、进度的控制要点，对施工过程中发现的问题及时整改，并做到整改有回复、有记录，实现闭环式管理，全力确保施工现场安全生产，从而有效增强了广大员工的安全意识。截至目前，他先后组织进行专项检查51次，排查安全隐患3410余个，及时整改率达到100%。

　　严格质量管控的“翻脸黑”

　　如果说在安全工作管理中，杨政军是一个“无情无义的铁包公”，那么在工程质量管理中，他就是一个不折不扣的“翻脸黑”。“安全和质量在工程建设中是相辅相成的，只有安全和质量同时都好了，才能实现经济效益最大化。”这是杨政军每次在安全质量交班会上向全体安全质量管理人员说的一句话。

　　杭长经理部安全质量管理部只有3个人，如何在长达46.653公里的施工战线上做好工程质量管理，杨政军明白，只依靠3个人是远远不够的，必须充分发动分部所有质量管理人员，群策群力，共同管理。他根据每个分部的工程特点，提出了质量监督管理工作坚持整顿与规范并举、监督与服务并重的质量管理理念。在工程施工过程中，他通过不断提高质量管理透明度，防止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为的发生，杜绝恶性质量问题出现。他先后制定了《铁路工程施工工作要点示范卡》《工程质量创优措施》，从而改变了传统的质量管理办法，将质量管理的事后检查转为事前把关，有效保证了施工工序的质量。此外，他还针对管段内桥梁和路基的施工特点，明确各分部质量管理人员的职责，把质量管理工作具体落实到每个班组、每个人员身上。在桥梁质量管理工作中，他要求对施工人员实行“一定五包”责任制，“一定”即定项目，“五包”即包安全、包质量、包效益、包工期、包廉政，并对一切原料、半成品进场进行检查验收，不合格的材料坚决杜绝进场，先后清退不合格材料16批次，对现场收料人员和试验员进行处罚6次，罚款共计15600元。同时，对每个工序按照技术规范和验收标准实行全程质量监督、检查和验收。对于桥梁基础、墩身施工、现浇梁混凝土质量等重点控制部位，他采取日常巡查、集中检查、联合检查相结合的方式，进行定向监督管理。对路基施工的质量控制，杨政军采取不定期抽检和联合检查的形式，进行动态管理。在控制质量通病上，杨政军结合各分部质量管理措施和现场不同专业、不同施工区域实际，先后利用4个月编制了13个主要工种的操作手册，下发了89项工序作业要点卡片，这些卡片图文并茂、通俗易懂、可操作性强，有效规范了现场作业。

　　金东制梁场是杭长客运专线最大，也是国内目前在建铁路项目中最大的制梁场，为确保安全制梁，在杨政军的带领下，杭长经理部统一推行了钢筋绑扎卡具、梁面六面坡、预制箱梁冬季养护、梁体养生温控、过渡段填筑等先进工艺工法和技术措施，减少了质量通病。在杭长经理部近3年的时间里，杨政军先后“揪出”质量违规隐患642起，查出相关责任人869人次，有效保证了工程质量。他常说：“做安全质量管理工作哪有不得罪人的，你不做，他不做，总有人来做，工作苦点、累点没什么，就怕好心得不到别人的理解和配合。既然我在这个岗位上，就应该做好我应该做的事，那是我的职责，更是我的责任，我无怨无悔。多说一句话，就会少一些隐患；多操一份心，就会少一个通病。”

　　争创标准的“多面手”

　　安全质量管理工作如果给了杨政军“冷面杀手”的称号，那么在项目标准化建设管理工作中，杨政军则是一个名副其实的多面手。在项目进点之初，上海铁路局就下发了四个标准化（人员配备标准化、管理制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化）建设管理文件。针对杭长经理部点多线长、员工素质参差不齐的实际，杨政军在吃透文件要求后，提出要做好四个标准化，就必须建立安全质量保证体系，并突出做好培训教育和监督考核两项工作，才能有效推动项目标准化建设。为此，他将杭长经理部的各项规章制度、办法等进行梳理，在编制新规范的同时，进一步修订和完善技术管理、安全管理、质量管理、进度管理等一系列管理制度，先后组织编写了企业内部的《铁路客运专线施工技术管理办法》《工程项目标准化管理制度汇编》等，对高性能混凝土施工技术、大吨位箱梁制提运架施工技术、移动模架箱梁桥位现浇施工技术、无砟轨道施工技术等进行细化，从而形成了一套具有企业特色的标准化管理制度体系，为杭长经理部推进标准化建设提供了坚实基础和保障。

　　根据业主“第一次就做对”的工作理念，在杨政军的带领下，杭长经理部先后举办了安全管理、营业线及临近营业线、无砟轨道施工等专业培训班23期，共计453余人次，并通过建立劳务作业人员管理培训和持证上岗制度，进行以短、平、快为特点的专业技能培训和各类适应性培训、应急性培训、提高性培训。目前，他先后组织培训人员3786余人次，参建人员上岗培训率达到100%，岗位操作水平和综合素质得到了有效提高。同时，杨政军还以文明施工为切入点，先后编制了《杭长高速铁路现场安全文明标志》《现场安全文明管理标准》，其中包括禁止、警告、指令、提示和明示等5大类83个安全文明标志。为提高现场检查质量和工作效率，在他的带领下，杭长经理部还编制了《现场管理工作通用检查标准》，包括62类814条检查细目，规范了项目分部的人员配备、内业资料、工作行为、架子队的管理，并明确了检查要点和标准，做到了检查有依据、监督有标准、考核有内容。

　　自2010年以来，杨政军先后荣获公司十大标兵、十大优秀共产党员、局安全质量管理先进工作者等荣誉称号，并被评为沪昆公司安全质量管理先进个人。在杭长经理部的3年里，杨政军在平凡的工作岗位上用自己的实际行动诠释了责任的涵义。