城市建设杜绝给环境“增负”

　　为进一步加强建设工程施工现场管理，切实解决工程建设施工现场管理中存在的影响城市形象、污染环境质量等群众反映强烈的突出问题，南京市住建部门正式启动城市综合管理标准化建设，以降低在施工过程中的扰民指数。5月28日，我市召开建设工程城市管理标准化建设暨工地管理推进会，各区、园区住建（建工局）、各建设工程安监机构、在宁施工、监理、建设单位、市重点工程项目等有关负责人参加了此次推进会，并在现场集中观摩了房屋建筑工地。

　　近年来，我市城市建设得到了快速发展，城市基础设施工程、青奥工程、保障性住房工程、雨污分流、街巷及环境整治等一大批惠民工程正在有序快速推进中，尤其在2014年青奥会前，我市进入了一个城建提速、环境提优、发展提升的关键时期。

　　今年以来，市政府下发了《关于加强扬尘污染防控“十条措施”》，市住建委制定下发了《2013年南京市建设工程安全生产和文明施工管理工作意见》、《南京市建设工程施工现场扬尘管控专项整治验收细则》、《关于加强工地管理的意见》等管理工作意见。根据权力下放后的实际情况，及时修改了《关于进一步加强建设工程文明施工管理的若干意见》，同时，为提升工地管理标准，市住建委正在制定《各类工地的围挡标准》，于亚青会前出台推广。

　　为防止在实施过程对工地周边的环境及城市管理造成不利影响，今年初，南京市住建委精心组织了节后复工检查，在开展春节后建设工程复工检查中，各单位严格执行《南京市建设工程施工现场扬尘管控专项整治验收细则》标准，对不达标的工地不予复工；2月和3月集中开展了两个月的施工扬尘集中整治，全市住建系统抽调精兵强将组建了20个监督检查组开展本次专项活动，对整改不到位的工地予以停工整顿，并给予红黄牌警示。4月，根据《南京市城市管理考核工作实施意见》，市住建委及时启动了工地城市管理标准化建设工作，完成了房屋工程、轨道工程、市政工程管理标准的制定和试点工作，目前已经有一批工地提出参加城市综合管理标准化工地首批评比，为下一步全面实施开了个好头。

　　抓住契机提升工地管理

　　推进会上指出，根据《南京市城市综合管理标准化建设工作实施方案》时间节点的工作安排，城市管理标准化工作在试点阶段的基础上进入全面实施阶段。

　　2013年5月10日―6月20日为申报验收阶段。对照《南京市城市综合管理指导标准》，认为工地已经符合或基本符合要求的，可以提出申请验收，各单位6月5日前统一报工程质量安全监管处汇总上报、申请验收。今年申报省、市文明工地施工项目的要积极申报，即时将其作为评定省市级文明工地的重要依据。

　　2013年6月21日-7月20日为全面验收阶段。该阶段市城治（管）办负责对市各管理部门（单位）的管理事项进行全面验收。这个阶段、各区（园区）、各建设工程监督机构要坚持两手抓，一手抓工作推进，一手抓申报验收。按照城市管理标准化建设实施方案对建设工地的要求和细则，督促所监管工地做好达标工作申报和验收，要保证公共建筑面积在8000平方米以上；住宅工程在4000平方米以上；住宅小区建筑面积在20000平方米以上；安装工程造价在800万以上；桩基工程在200万以上的的工地全部参评。各参加验收工程项目做好工地管理方案、管理制度，明确责任分工及工作制度，严格工地管理标准，将各项标准内容分解落实到责任人。

　　严格要求工程质量达到长效管理目标

　　记者从推进会上了解到，为了达到长效管理的目标，南京市住建部门将着重推出四大举措启动长效管理机制。首先是坚持日常监督检查和不定期巡查相结合，切实规范工程建设各方的文明施工行为，保证各项措施持续落实，并不断改进。其次是各职能部门要联合开展综合督查，对问题严重、责任不明的部分，不定期开展综合执法检查；另外对市民和媒体反映的问题，及时督促整改，并查处。同时做好亚青保障，亚青会召开前半个月到亚青会结束期间，除市重点工程和迎青奥会的工程以外的工地要停止一切土方作业和室外工程施工。