工业和信息化部“引导绿色建材产业健康发展、促进建材工业转型升级”工作，有了突破性进展。绿色建材——节能玻璃标准研讨会日前在京召开，这标志着以建筑节能和绿色建筑需求为牵引，以标准体系建设为抓手，促进建材行业转型升级的绿色建材推广工作，在凝练共识、聚焦目标后，进入了具体落实阶段。

　　工信部原材料工业司副司长潘爱华、科技司副司长韩俊与来自住建部门、建材行业协会、建筑设计单位、玻璃工程设计单位、玻璃生产企业、门窗企业等二十余位专家，围绕绿色建材内涵，探讨节能玻璃的标准，力求探索出一条以先进标准激励绿色建材技术进步、产业转型升级之路。

　　潘爱华表示，玻璃的节能在绿色建材中所占份额大，见效明显，行业成熟度高，因此将玻璃选为绿色建材标准工作的首个品种。未来工信部将加强顶层设计，不仅满足绿色建筑的选材需求，还要助推建材工业的转型升级。

　　目前工信部正在全面部署、广泛听取意见，凝聚发展绿色建材的正能量，加强顶层设计，全面推动绿色建材的发展。

　　绿色建材始于节能玻璃

　　我国建筑能耗占总体能耗高达35%，浪费了大量能源，制约了可持续发展。建筑外窗与透明玻璃幕墙是外围护结构中热传导、热扩散、失热量最活跃和最严重的部位，因此提升建筑门窗及幕墙所用玻璃的隔热保温性能是提高建筑节能水平的最有效途径，这已经成为业界的共识。

　　我国节能玻璃市场中，性能优越的Low-E玻璃开始被市场追捧。Low-E玻璃是在普通平板玻璃表面镀上多层金属或其他化合物组成的膜系产品，这种玻璃可以使辐射率有效降低，可减少白天室内照明用电。

　　由中国建材检验认证集团股份有限公司牵头组成的标准编制组，充分考虑我国节能玻璃产业的发展状况，综合相关产业政策与技术指标，围绕《绿色建筑行动方案》的要求，提出《绿色建材——节能玻璃标准(草案稿)》。

　　与会专家听了标准编制组的介绍后，充分认同绿色建材“节能、减排、安全、便利和可循环”的内涵及推进标准体系建设的重要意义，从多方面、多角度提出意见和建议。

　　五位来自玻璃生产企业的专家建议，长久以来我国对节能玻璃的要求首先是色差，其次是节能，而先进国家的理念均是先讲节能，再讲色差。我国镀膜玻璃已从单银，发展到双银，再到三银，色差难免越来越大，但节能指标却越来越好，建议制定标准时，更重视节能指标，降低色差的门槛。

　　玻璃工程设计单位则建议，目前Low-E玻璃的装备及镀膜剂绝大多数依赖进口，标准的编制能否考虑进一步鼓励节能玻璃装备及镀膜剂的国产。

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　　顶层设计全面部署建筑节能

　　“绿色建材推广工作，工信部与住建部两个部门都认可。我们现在思考和探讨的是，如何出台一系列让企业受益、消费者欢迎、社会各界认可，节能、减排、安全、便利和可循环五个性能方便落地，具有可操作性的政策措施与标准。”韩俊表示。

　　随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，今年绿色建材将保持两位数以上增速。《绿色建筑行动方案》出台后，绿色建材推广工作就在积极推进当中。

　　为引导绿色建材发展，工信部原材料工业司、住房和城乡建设部标准定额司在今年赴多地，就加快绿色建材发展、推进建筑业节能减排等开展联合调研。

　　两部委决定：优先面向绿色建筑所需、量大面广的建材，加快研究制定其绿色标准和认证办法;同时逐步编制发布绿色建材产品目录，引导绿色建材发展、支撑绿色建筑建设;并且形成生产与使用环节联动，加快修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步。

　　“绿色建材一定是一个大的系列，包括传统意义上的建材行业，也包括钢铁、有色等材料行业。我们要加强顶层设计，未来将形成一个确定的文本，包括综述性的表述，全面界定绿色建材的概念和内涵。”潘爱华表示。

　　两个目标助推建材工业转型

　　“我们以往出现了节能建筑并不节能的案例。建筑设计‘绿色’了，使用的建材产品不‘绿色’也不行，前端后端都要抓住，才能将建筑变成‘纯绿’。”来自住建部的专家表示。

　　随着绿色建材推广工作的不断深入，绿色建材是绿色建筑的重要基础，绿色建材的推广势必会推动绿色建筑的发展，已经成为业界的共识，未来工作的目标和方法逐渐清晰。

　　潘爱华表示：“绿色建材推广工作将始终围绕两个目标：一是围绕绿色建筑的要求，满足绿色建筑选材的标准。二是建材工业转型升级的目标，在制定每一项政策时都要考虑国内技术和产能情况，如果标准订得过高，所有的产品都要进口，把国内现有产能全部限制住，就不符合产业发展要求，不符合全国人民的期盼了。”

　　在工作方法上，潘爱华强调：“坚持两条：一是走复杂问题简单化的思路，玻璃是个宽泛的概念，性能指标非常多，但我们选择了关注度最高的节能指标，简单化便于政策制定更便于政策的落地，行业的引导方向更加确定，也更便于政策效果评价。随后出台的陶瓷将强调轻薄节材，卫生洁具将强调节水。二是要走群众路线。工信部在广泛调研的同时，在政策制定过程中就通过媒体与群众互动，将群众的智慧吸收进来，也请媒体加强宣传引导，通过消费升级，达到产业升级。”