今年两会,政府工作报告这样定调土木工程领域相关工作!

2025-03-06 2144 0

3月5日9时,十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行,国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。

图片来源:新华网

一起来看看,政府工作报告中有哪些关于土木工程领域的部署要求吧!


一、2024年工作回顾


围绕扩大有效需求,扎实推进“两重”建设,加力支持“两新”工作,设备购置投资增长15.7%,家电类商品零售额增长12.3%。

推动房地产市场止跌回稳,下调住房贷款利率和首付比例,居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元,降低交易环节税费水平,扎实推进保交房工作。

高质量共建“一带一路”成效显著,一批重大工程、民生项目稳步实施。

出台实施新型城镇化战略五年行动计划,扎实推进城市更新,常住人口城镇化率提高到67%。

出台一批区域发展政策,实施一批区域重大项目,健全主体功能区制度政策,区域融合发展取得新进展。

强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。

深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。

全国碳排放权交易更趋活跃。

强化应急管理和安全生产,开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。


二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向


今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。

  • 实施更加积极的财政政策。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

  • 实施适度宽松的货币政策。优化和创新结构性货币政策工具,更大力度促进楼市股市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。

  • 强化宏观政策民生导向。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。

  • 打好政策“组合拳”。加强上下联动、横向协作,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的社会预期。


三、2025年政府工作任务


大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求

安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。

紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用,加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官。

支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制,引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设,让民间资本有更大发展空间。

因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系

梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

加快制造业重点产业链高质量发展,强化产业基础再造和重大技术装备攻关。

加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。

深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能

充分发挥新型举国体制优势,强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发,加快组织实施和超前布局重大科技项目。

扩大科技开放合作。

加强科学普及工作,提升公民科学素质。

发挥人才高地和人才平台的辐射作用,加快建设国家战略人才力量,加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。

大力支持、大胆使用青年科技人才。

建设一流产业技术工人队伍。

推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用

加力推进清理拖欠企业账款工作,强化源头治理和失信惩戒,落实解决拖欠企业账款问题长效机制。

制定重点领域公平竞争合规指引,改革完善招标投标体制机制。

加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。

扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资

促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。

高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。

推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。

切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。

有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线

因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应。

盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

拓宽保障性住房再贷款使用范围。

发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。

有序搭建相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴

高质量推进高标准农田建设,加强农田水利设施和现代化灌区建设,推进退化耕地治理。

加强易地搬迁后续扶持,分类推进帮扶产业提质增效,加大就业帮扶力度,扩大以工代赈规模。

持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。

推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局

加快补齐县城基础设施和公共服务短板,大力发展县域经济,提高城乡规划、建设、治理融合水平。

持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,统筹城市低效用地再开发,加快健全城市防洪排涝体系,加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。

发展数字化、智能化基础设施,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。

发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。

提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

高标准高质量推进雄安新区建设。

协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型

制定固体废物综合治理行动计划,加强新污染物协同治理和环境风险管控。

深入实施生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。

积极推进美丽中国先行区建设,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。

完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。

深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。

加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。

扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。

加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。

加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能

优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道,做好退役军人安置和就业服务,促进脱贫人口、农民工就业,强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。

开展大规模职业技能提升培训行动,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。

推进社区支持的居家养老,强化失能老年人照护,加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度,扩大普惠养老服务,推动农村养老服务发展。

推进群众身边的运动场地设施建设,广泛开展全民健身活动。

深入实施安全生产治本攻坚三年行动,做好重点行业领域安全生产风险排查整治,坚决遏制重特大事故发生。

做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。

做好西藏定日县地震灾后恢复重建,提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。


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