近日，由大成律师事务所工程与基础设施行业委员会（下称“行委会”）主办，大成杭州分所承办的大成工程与基础设施2024年度论坛在杭州举行。本次论坛以“行业之变、时代之机、助企破局纾困”为主题，聚焦当下经济周期及行业动态背景下，如何助力建工类企业成功破局进一步发展、解决企业应收账款和政府化债政策对工程与基础设施领域的重要影响等议题进行探讨。来自建筑房地产领域的200多企业高管和法律专业人士现场参会，630多万人在线观看直播。

大成杭州分所主任、大成高级合伙人徐万钧律师，中国企业联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会副主任兼秘书长张文涛，行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人、自然资源部法律顾问杨关善律师出席论坛并致辞。行委会秘书长、大成石家庄分所高级合伙人谷艳农律师主持上午的论坛活动。

论坛上，华夏新供给经济学研究院创始院长贾康作《宏观经济政策解读—当前建筑业的挑战与机遇》主题分享。他指出，2025年中国经济展望充满挑战与机遇，尽管经济面临增速放缓等挑战，但长期向好的基本趋势未变。房地产行业在经历调控后，市场供求关系出现重大变化，政策优化调整得以稳定市场。建筑业虽面临增速放缓等挑战，但新型城镇化和智能化、绿色化趋势为其带来发展机遇。

国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平作《坚持“五位一体”破解地方投融资难题》主题演讲，分析了中国式现代化下的高质量投资，提出新型工业化、创新发展战略、绿色发展战略等在内的六大战略，强调项目投融资是一个系统工程，需要从项目谋划、投融资主体遴选到金融工具产品的全方位统筹。

中国中铁城市开发研究院专家合作委员会委员兼投融资研究中心主任罗桂连博士作《“人产城”融合理念下的城镇化投融资重点领域与模式创新》主题演讲，剖析了“人产城”融合理念下的城镇化投融资模式创新，强调城镇化高质量发展需以人为核心，实现城乡融合、产城融合发展，提出通过智能化提升城乡服务、大数据精准服务、产业集群化、招商基金化等手段，推动城镇化发展。

中国企业联合会企业合规工作委员会副主任、大成北京总所高级合伙人徐永前律师作《建筑与市政基础设施数据资产化成功实践与全球市场展望》主题分享，提出“数据资源化-数据产品化-数据资产化”的过程框架，为建筑行业数字化转型提供了清晰的路径和方法。通过数据治理、数据质量管理等多维度的支持，企业可以持续、系统地管理数据，形成以数据要素为核心的企业经营决策方式，提升企业整体效益。

杭州仲裁委员会副秘书长赵亮作《从仲裁案件角度评建筑业企业的规范发展》主题分享，从仲裁案件角度，探讨了建筑企业在发展过程中面临的法律问题和挑战，就建筑案件仲裁中的热点问题，如仲裁第三人、部分裁决、“背靠背”条款、内部承包以及合同无效按有效处理等专业解读，为建筑企业提供了宝贵的仲裁法律指导。

下午的论坛活动由大成杭州分所工程与基础设施行业组负责人、大成杭州分所高级合伙人桑晓伟律师主持。

中国行为法学会副秘书长、最高人民法院原审判员付少军作《建筑业中小企业款项支付的合规与风控管理》主题分享。他从司法实践出发，重点分析了中小企业付款问题、背靠背条款解读、违反公平性的不计息条款如何突破、不得强制审计原则等热点法律问题，为与会观众提供了实务指导和宝贵建议。

大成住建纠纷研究与调解中心副主任兼秘书长、大成北京总所高级合伙人蓝仑山律师作《建筑业企业如何对地方政府有效行使债权》主题分享，介绍了政府类债权的概念、地方政府隐性债务的构成，并分析了政府类工程的类型，特别是PPP模式、政府或政府部门作为建设单位发包的工程、城投公司发包以及政府委托代建等模式，指出这些模式下的法律风险与风控建议，以及政府类债权执行的特点和难点，提出了多元解决途径，建议加强内外部沟通、查找财政资金之外的其他资金来源、通过协商谈判等方式化解争议。

北京炜衡（杭州）律师事务所主任底世清律师以《建设工程仲裁案件的思考与探讨》作主题演讲。他结合案件大数据分析了近年来建工案件的变化趋势，分享了其对当前房地产与建筑业形势下建工仲裁案件审理概况及常见问题的实务意见和建议。

嘉宾主题发言结束后，论坛组织了两场高水平、高质量的专业化圆桌讨论。首场圆桌讨论以“工程债权清收实施路径探讨”为主题，由大成济南高级合伙人陈杰主持，浙江省工程造价行业纠纷调解委员会委员周碧锋，大成上海高级合伙人孙颖，大成珠海高级合伙人钟宏炬，大成郑州高级合伙人赵静，大成海口高级合伙人罗敬，杭州市律师协会建筑工程专业委员会秘书长、北京京师（杭州）律师事务所建工部主任谭经泉等6位嘉宾，围绕近年来工程催款清收实践中遇到的难点展开探讨，分享了清收路径经验总结及操作要点。

第二场圆桌讨论主题为“施工单位走账风险与合规管理”，由大成宁波高级合伙人郑克主持，大成南京分所高级顾问方兴、大成北京总所高级合伙人谈小顺、大成杭州分所高级合伙人周朝魁、大成宁波分所合伙人赵宏军、浙江红太阳律师事务所高级合伙人季莉春、台州市律师协会建工与房地产专委会主任陈明等6位嘉宾，结合各自实践经验分享了应对策略及施工单位合规管理过程中应考虑的要点。

活动最后，杨关善律师作总结发言。他表示，身处这个高速发展和变革的时代，不论是政府、企业还是律师，各行各业都面临着巨大的压力，在这个时代中更能体现出律师的社会价值。本次会议的主题顺应时代需求，体现了大成律师的社会责任担当。希望社会各界朋友能够继续关注大成，同时也欢迎更多的学者、专家、朋友们关注并参与大成工程与基础设施2025年度论坛。