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黄河岸畔,古贤水利枢纽历经70年规划设计从蓝图终成现实,保障黄河长治久安再添“王牌”。
岭南深处,环北部湾水资源配置工程输水隧道穿山越岭,为受水地区高质量发展引去“源头活水”。
燕赵大地,增发国债水利项目建设百日攻坚行动如火如荼进行,短板弱项加快补齐,防灾减灾能力不断提升。
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重大水利工程是经济实力和综合国力的集中体现,是读懂中国经济发展大势的一把钥匙。国家统计局最新数据显示,前三季度我国基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长4.1%,其中,水利管理业投资增长37.1%。
当前,我国水利建设全面提速,稳投资、促就业、惠民生等效益得到充分释放。今年前三季度,全国水利建设完成投资9289.8亿元,再创新高。水利建设正日益成为推动我国经济持续增长的“加速器”,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
扩内需 稳增长
水利建设有力牵引经济发展
连日来,位于湖北省保康县的引江补汉工程输水隧洞施工现场,引江补汉工程首台TBM(硬岩掘进机)“江汉先锋号”正抓紧组装。
这台整机总重约2800吨的TBM,装备了超前地质预报、刀具监测系统、卡机预警、智能掘进等多项创新技术,汇集了多项科研攻关成果,为后续TBM设备迭代升级提供了宝贵的实践积累。
“工程剩余9台TBM正在加速制造,其中5台有望在年底前相继下线,将极大加快工程建设速度。”中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司副总经理上海峰说。
今年以来,引江补汉等一批重大水利工程加快实施,一批事关长远发展的重大水利工程也相继开工,国家水网建设进一步提速。今年前三季度,我国新开工37项重大水利工程,工程类型涵盖防洪工程、供水工程、灌区工程和生态保护修复工程等,分布在18个省(自治区、直辖市),投资规模超2200亿元。
水利建设全面提速,意味着形成了更多的实物工作量、带动了更大的投资效益,为我国经济发展注入澎湃动能。据估算,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP(国内生产总值)增长0.15个百分点,并有力拉动水泥钢筋、机电装备等上下游产业链发展,对经济发展起到有力牵引作用。
10月25日,在浙江省诸暨市安华水库扩容提升工程施工现场,20多台施工车辆正紧张进行库底开挖清淤工作。“近期我们打算购买500多吨钢筋和6万立方米的混凝土,投入更多的机械和人力,全力加快工程建设进度。”工程诸暨部分一标段现场施工负责人杨富祥说。
这批原料采买预计可为上游产业发展带来超4000万元的增长点。诸暨市水利局勘测设计院院长戚鑫珑介绍,安华水库扩容提升工程诸暨部分于今年6月开工,预计到年底可完成投资超6亿元。
“通过实施扩容提升工程,安华水库库容将增加1818万立方米,可有效增强水库防洪滞洪能力,保障诸暨、浦江两地经济社会高质量发展。”戚鑫珑说。
稳就业 促增收
治水兴水增进民生福祉
深秋时节,在新疆维吾尔自治区红海水库除险加固工程建设工地,980多名施工人员分布在工程各点位上,抢抓进度进行施工。
“我家就在附近,以前在这放羊,从5月份开始在工地上干活,一个月可以拿6000多块钱,干得好的一个月可以拿8000多块钱。”施工人员玉苏甫·买买提说。自今年3月开工以来,红海水库除险加固工程已累计解决2000名农民工就业。
水利工程特别是重大水利工程有着吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势。今年以来,国家水网建设全面提速,水利基础设施建设规模和进度超去年同期。大规模的水利基础设施建设,创造了众多就业岗位,特别是尽可能多地吸纳了农村劳动力就业。
截至9月底,今年全国水利项目施工吸纳就业239.2万人、同比增长8.6%。其中,吸纳农村劳动力就业194.8万人、同比增长11.5%,更多劳动者在水利建设中获得了劳动报酬。
在充分发挥稳增长、促就业压舱石、稳定器作用的同时,水利建设也在持续造福百姓,为经济社会高质量发展注入强劲的“水动力”。
今年6月,持续高温导致西安市供水主要水源地——黑河金盆水库蓄水量持续减少,但西安市民的用水没有受到影响。
“高峰时期,引汉济渭工程向西安市主城区的日供水量突破110万吨,占全市总用水量的近一半。”陕西省引汉济渭工程建设有限公司党委副书记张荣斌说。
源源不断的汉江水穿越近百公里的秦岭输水隧洞,流入西安千家万户。引汉济渭工程全部建成通水后,年均引水量可达15亿立方米,受益人口达1411万人。
保障国家水安全方面,重大水利工程在发挥着不可替代的基础性作用。“目前,引江济淮、引汉济渭、珠三角水资源配置工程实现通水。环北部湾水资源配置、淮河入海水道二期等一批国家水网骨干输排水通道,以及清江姚家平水库、牡丹江林海水库、水阳江凤凰山水库等国家水网重要结点工程加快实施。”水利部规划计划司司长张祥伟介绍,这些项目的建设,将有力保障我国重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区供水安全和防洪安全。
补短板 利长远
大幅度提高水利基础设施水平
在天津市静海区大清河堤岸上,东淀蓄滞洪区防洪工程与安全建设项目现场紧张繁忙,百余名施工人员、几十辆工程车有序开展堤防加固作业。
项目负责人马银辉介绍,汛期结束恢复施工以来,市水务部门强化调度,督促建设单位履职尽责,同时预估秋季施工不利因素影响,提前增加监理、施工人员和现场机械设备,全力赶工期。
在海河“23·7”流域性特大洪水中,京津冀地区受灾严重。习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调,大涝大灾之后,务必大建大治,大幅度提高水利设施、防汛设施水平。
“水利部、国家发展改革委组织编制《加快完善海河流域防洪体系实施方案》,8月30日,国务院常务会议审议通过实施方案。”王宝恩介绍,水利部会同国家发展改革委和有关地方,遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方针,系统推进海河流域防洪体系建设。
在完善流域防洪工程体系方面,水利部以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳卫河等8大河系为单元,科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设,大力推进山区洪水控制工程、河道整治和堤防达标、蓄滞洪区等项目建设。今年以来,京津冀地区水利建设全面提速,其中前三季度河北完成水利建设投资超781亿元,同比增长53%。
“硬实力”不断提升,“软实力”也在持续增强。今年汛前,北京对标国际一流标准,全力推进永定河官厅山峡段现代化雨水情监测预报“三道防线”建设。经过一个汛期的实战检验,北京成功监测并预报24场降水过程,每1至3小时研判洪水、山洪灾害、积水内涝风险,“三道防线”建设初步实现延长洪水预见期与提高洪水预报精准度的双重目标。
“我们还将加快完善洪水灾害防御工作体系,抓紧建构单元最小、全面覆盖、严密有效的责任落实体系,科学专业、支撑有力、反应迅速的决策支持体系,权威统一、运转高效、分级负责的调度指挥体系。”王宝恩说。
11月6日,习近平总书记在湖北考察时强调,今年还剩下不到两个月时间,各项工作特别是经济工作要进一步抓紧抓实,努力实现全年经济社会发展目标。水利部门将坚定信心、抓住重点,持续加强组织推动,抓好安全生产,强化质量控制,大力推进水利基础设施建设,为推动经济持续回升向好作出水利贡献。
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