环保政策持续推进,工程机械存量设备“转型升级”加快。2018年6月16日中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,将京津冀及周边、长三角、汾渭平原等地区划为蓝天保卫战重要战场。在环保越来越严格的情况下,淘汰国三标准以下的工程机械趋势越来越明显。2017年,北京市市政府决定,自2017年12月1日起,在本市五环路(不含)以内区域、北京经济技术开发区行政区域、通州区部分行政区域禁止使用高排放非道路移动机械。随着北京发布最新一轮PM2.5源解析,禁止使用高排放非道路移动机械的区域有可能继续扩大到全市范围。以北京市朝阳区环保局的数据为例,2017年年初至9月底,共检查施工机械386台,查处超标施工机械91台,已做出行政处罚决定书72起,处罚金额36万元。
　　津京冀国二标准以下挖机存量约8万台,有巨大替换空间。根据协会行业数据,截至2016年底我国液压挖掘机149.8-162.4万台,我们测算其中国三标准占比约10%-15%,国二标准占比65%左右,其余为国二以下标准。根据2009年1月-2017年8月份的地区销售数据,京津冀地区挖机销量约占全国销量的6%。我们假设京津冀地区目前市场存量设备与此销量占比一致,且各类设备占比结构与全国其他地区一致,则我们大致推断京津冀地区目前国二标准及以下挖掘机大约是8万台左右。如果京津冀地区推动国二非道路车辆强制报销,该地区将出现较大的设备更新需求。若推广至全国范围内,国二标准及以下存量设备更新需求将超过100万台。