文/吴越

　　

 

　　2017年是实施十三五规划的重要一年，是发展改革发力的一年。2017年两会和中央经济工作会议释放出很多改革发展的新信号，不仅描绘了2017年中国经济发展的蓝图，也给建筑业改革发展指明了方向。中央的这些重要信号，关系到建筑行业2017年能否抓住机遇，把握国家发展形势，与时俱进，获得又好又快发展的大问题。那么，中央到底发出了哪些关于建筑业的重要信号？建筑业是否聚焦了？下面且来解读一二。

　　供给侧改革给建筑业确立了发展的基调。中央提出的供给侧结构性改革，在2017年当是深化之年，中央强调要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　供给侧改革对建筑业来说是一个重大信号。今年的供给侧改革，与2016年中央经济工作提出供给侧结构性改革相比，供给侧结构性改革明显更加深化。供给侧改革不管是从生产方式、产业结构还是配套设施等方面，都对建筑业影响深远。无论从哪方面考量，建筑业都存在着调整供给结构的必要。当前，固定资产投资力度的不断加大、新型城镇化速度的不断加快，使建筑业支柱产业地位不断巩固，而国家总体经济转型速度的加快，要求建筑业必须在产业结构、生产方式和配套制度等方面做出改变。就宏观而言，供给侧改革要求建筑行业必须改变传统的劳动密集型、粗放式的生产方式，推行建筑工业化和生产经营集约化，加强产业合作，丰富合作方式和模式，建造具有现代高新技术并符合建设方需要的有中国特色的建筑艺术精品。在行业内部，也需要建筑施工企业和建筑机械制造企业彼此携手，解决机械产品的同质化供给与施工企业差异化施工的个性化需求的矛盾。因此，建筑业实施供给侧改革任务艰巨，可以说任重而道远，意义十分重大。

    　工匠精神对建筑业提出了发展的新要求。李克强总理在今年政府工作报告中提出：“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的‘工匠精神’”。中央经济工作会议再次提到：发扬“工匠精神”。2017的中央经济工作会议提出：引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

　　建筑业是最能体现“工匠精神”的行业，建筑业虽然为国民经济作出了重大贡献，但工程质量问题作为行业粗放型发展模式的主要“后遗症”，在近年来表现得尤为突出，质量通病、质量事故时有发生。另外，缺乏个性的设计、山寨产品等粗制滥造亦不鲜见。所以，对产品精雕细琢、追求完美和极致的工匠精神理念对建筑业提高工程品质、促进行业健康发展至关重要。建筑企业应始终坚守“工匠精神”，既要对工程精雕细琢，又要打造质量品牌，为社会奉献更多的时代精品。这对促进中国经济由中低端向中高端发展，对供给侧结构性改革以及推动建筑业自身健康发展将起到重要作用。

    　房地产市场综合调控使楼市回归居住属性。中央提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”，是对住房属性的准确定位。居住属性是住房的基本属性，投资投机属性属于住房的派生属性。离开了居住属性，住房的投资属性要么不复存在，要么只能对社会产生负面效应。投资属性作为派生属性，必须服务于基本属性。此前，建筑业的快速发展一部分收益来源于房地产市场，2016年全国多地房价出现非理性上涨，就是“炒”的结果。无论是现在还是未来，我国都必须引导住房回归到“居住”的本质属性上来，而不是放大其资产属性，作为资产标的进行爆炒。同时，房地产行业的过量投资吸走了对实体经济领域的投资，中央强调减弱房地产领域投资，为振兴实体经济等领域腾出更多空间。

　　如今，中央对热点城市开启调控，从提高首付比例到重启限购、限价、限贷，再到进一步提高购房资格或贷款门槛，系列政策会陆续出台。将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。中央传达出的信号，对于建筑房企而言，应认清大势，未来必须要减少市场炒作，通过创新转型来增加收益，做到把握机遇，明确方向，提前转型。

    　强调实体经济要以提高核心竞争力为中心。实体经济是国民经济发展的根基，中央提出要坚持以提高核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。在经济下行、内外部环境复杂的情况下，振兴实体经济，做强中国制造，有助于挖掘发展潜力，实现动能转换，有效解决实体经济结构性供需失衡问题。

　　作为实体经济的重要支撑，建筑业正由劳动力密集型竞争逐步向资金密集型、技术集约型竞争过渡，建筑市场以后的竞争只定是在专业突出、资本雄厚、管理先进、技术装备程度高的建筑企业之间展开。目前，快速发展的互联网正在改善建筑业的管理水平，也改变着行业盈利模式，强有力的金融支持是建筑企业在本轮优胜劣汰中突围的关键因素。

　　有人说我国的经济似乎在“脱实向虚”，中央的发出的信号就是有力的回击。就我国而言，不论是在互联网发展、金融支持，还是其他方面，实体经济依旧会继续扮演重要的基础角色。当前，虽然互联网思维引爆建筑业，但它只是促进行业发展的工具，并不能代替实体经济。要发挥实体经济的优势，建筑企业就应当踏踏实实做好实业本身，必须在努力提高质量和核心竞争力上下功夫。

　　明确混合所有制是国企改革的重要突破口。李克强总理在十二届人大五次会议上的政府工作报告中提出：2017年要加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

    　深化国企国资改革，中央已明确指出混合所有制改革是重要突破口。自2015 年 9 月国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》发布后，多地发布改革细则，加快了地方国企改革步伐。一年多来，中央企业和各地国有企业按照“1+N”方案积极探索改革路径，亮点频频。但在国企改革迈向深水区的过程中，对实施混合所有制改革，显得力度还不够。也正因为如此，2017 年或将是国企改革重点突破阶段。混改之于国企改革的重要性在于：一方面混改属于产权制度改革，通过引入社会资本，企业决策与治理更加以效率为导向，能有效提升国企绩效；另一方面，混改是供给侧改革的重要抓手，国企改革与供给侧改革作为当下经济改革的重要手段，其立足点都是改革生产关系，解放生产力；此外，混改有助于打破垄断，放大国有资本功能。也就是说，实质性的混改，可以让国企“老树新枝更著花”。

    　建筑业的国企改革已经在行动。并取得了很好的成效。对此，建筑业要认清形势，趁势而动。2017年，拥有庞大资产总量、市场占比一半以上的建筑央企和地方建筑国企有望迎来包括混改在内的多种形式的改革浪潮。

   　 除了以上，中央还释放有其它方面改革的重要信息，如新型城镇化、财税改革等。但相对而言，上述方面是直接关系建筑业发展前程的大事。故结束时想问：2017中央释出的这些重要信号，每项都是硬件，建筑业聚焦没？准备好了吗？