“马路拉链”时有发生，地下工程建设矛盾此起彼伏，地下管线质量安全不容乐观……全国人大代表、江南大学副校长金征宇等６位人大代表提交集体建议认为，随着城市化快速推进，地下管网覆盖范围不断扩大，亟须制定相关技术标准和管理规范，确保地下空间健康安全。

　　“今天燃气公司管线改造，在马路上挖个口子；明天通讯公司施工，刚平整的路面又开挖。这样的‘马路拉链’现象并不鲜见。”金征宇等人大代表调研发现，其主因是城市地下管线建设管理统筹力度不足。“这里有管线综合规划不完善等‘打架’问题，也有因资金来源、建设主体不同导致的管线和道路建设时序难以协调问题。”金征宇说。


　　代表们认为，地下管网是城市的良心所在，建议制定地下管线信息系统国家技术标准。针对地下管线综合信息系统数据不统一、更新不及时等“孤岛现象”，推进通讯、电力、燃气等各管理部门信息系统与城市综合管线数据系统的无缝对接。

　　其次，宜细化地下管线建设管理相关法律规范。“现有建设监管要求主要针对房屋建筑，而地下管线建设在场地条件、建设周期、运营管理等方面有一定特殊性，需从法律规范方面做细化设计，提高监管过程的可操作性。”金征宇认为，还要制定地下空间资源有偿使用相关法规。

　　随着逐步成网的地铁、地下停车、地下商业街等公共设施网络建设，地下管网建设与地铁、地下综合管廊、地下停车等设施的衔接和冲突将增多。“加大地下管网与其他地下设施建设的统筹和整合，规范和优化地下空间资源迫在眉睫。”金征宇说。