《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中提出，以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。持续实施燃气等老化管道更新改造。我国存量建筑（既有建筑）数量多、能耗高、碳排放量大，实施既有建筑节能改造、推动建筑领域以旧换新，是当前和今后一段时期建筑节能工作的重要内容，对于节约能源、改善室内热环境、减少碳排放，助力实现“双碳”目标，具有十分重要的意义。