7月19日暴雨成灾，如何做好防洪排水，避免此类积水内涝再次发生，成为市民关注的问题

昨日，昆明市围绕如何修编昆明防洪总体规划，水务、环保、滇管、排水、滇投等部门和国内外专家一起激烈讨论，并对7月19日的昆明大暴雨进行了分析，大家一起找问题、开方子、出主意。记者获悉，昆明市委、市政府下了大决心，准备构建地下排水防洪生命线，避免类似的事情发生。当然，修编昆明防洪总体规划也意味着下一步，昆明将迎来一场大的地下防洪防涝排水系统的构建。

“7·19”淹城，昆明在反思

相关人员介绍，对于7·19暴雨淹城，昆明应该对防洪系统进行反思，提升改造。同时，国家住建部下发通知，要求各城市要编制并报送城市排水（雨水）防涝综合规划。住建部还印发了编制大纲，要求通过采取综合措施，直辖市、省会城市和计划单列市（36个大中城市）中心城区，能有效应对不低于50年一遇的暴雨。

据介绍，根据昆明的实际情况和国家的相关要求，紧迫地需要对目前的昆明防洪总体规划进行重新修订。昆明市相关部门组织了3次会议，围绕着如何修订进行了讨论，对“7·19”进行了反思。那么，昆明应该如何应对呢？

相关人员建议，昆明的44个淹水点，应采取相应措施，超过一年一遇，相当于超过国家标准。而主要区域则应该超过百年一遇。

防洪专家则建议，路面积雨在15厘米是属于正常的，要进行区域防洪，根据情况制定最优的防洪措施，同时，要将防洪和防涝区分开来，防涝就是短时间内主城积雨太多，应采取不同的措施进行区别对待。

不要让洪水和城市内涝连在一起

专家认为，防洪是城市的一个大概念，就如昆明，若将三面环山的山上洪水，都全部集中到城市当中来，那即使是超百年一遇的防洪设施也难以防止。防洪从大禹治水开始，人们就形成了相应的思路，疏堵结合运用。而现在，随着城市的发展，出现了内涝，而且越来越严重，现在，国家也没有具体的防涝措施，而是将防洪和防涝、排水连在一起。这和国外的理念不一样。比如一个地方，两小时内降下200毫米的雨和20个小时降下的雨量所形成的防汛是完全不一样的。

所以，专家在昨日的会谈中，提出了防涝的措施，应以洪涝相互并重，充分发挥沟、河、渠的优势，以优先排水为主的思路，尽量不要让洪水和城市内涝连在一起，而是进行分流。专家介绍，原来只重视雨是否进入到了管道或河道中，而现在应考虑，水滴从天上掉下来的时候，就应全方位监控，包括水滴流到地面、沟渠、河道都要全方位管理，水在哪里是合理的，或在哪里出现等，进行全方位监管。

地下顶管施工，不会影响路面交通

据相关专家介绍，国外有的城市，不论雨有多大，都不会发生淹水的现象，有一条河流，水边全是住户，商铺，从未淹过，因为山上来的水全部被截走了。国外有的城市，修有地下隧道泄洪，干旱季节，还可以将地下隧道中积的雨水抽起来供河里用，达到河道常年不干水。

要修编防洪规划，也就意味着将对昆明的地下管网进一步修建，这会不会影响交通，成了人们关注的焦点话题。

据相关人员介绍，在地下施工，只要打一个小的口下去，在地下实施顶管施工，人们在上面没有任何感觉，不会影响路面的交通与行人。包括现在将盘龙江的水引流到西园隧道去，都是实行的地下施工技术，从草海下面穿过，对海水都不会有影响，在昆明来说，地下施工相对较为成熟。

观点建议

●要考虑滇池水位因素

昆明市水务局局长储汝明：

滇池的水位发生了新变化，防汛水位提高了20厘米，这对昆明的防洪也有影响，滇池水位提高，河道的水位也会提高，形成了沟渠泄洪的缓慢和城市路面水流的减速，在新修订的防洪规划中，需要考虑在内。而且，滇池的防浪堤打开了，若水位太高，会淹没很多地方，也会产生一定的影响，这也需要考虑在内。

●建议气象监测点和水文监测点，纳入统一管理

昆明市水务局总工程师邱云生：

现在昆明的气象监测点和水文监测点，标准是一样的，但两家却各自为政，可以考虑纳入统一管理，进行统一监测，监测的点位越多，所得到的气象数据越准确。

●防止山洪暴雨，集中进入城区

昆明滇池投资有限责任公司常务副总经理李斌：

在修编中，应考虑到昆明主城的位置，三面环山，山洪暴雨的实际情况，即所有水都会集中到城市的现象。修编除了考虑河道外，不让山上的暴雨进入主要河道，不进入城区，防止主城被淹。