整个钢铁行业持续低迷，在今年2月份的短暂向好之后，接下来的“金三银四”表现平平，并未出现明显好转。而进入6月后，行业惊呼已逼近去年9月出现的低谷。

　　市场压力之外，另一种压力也正显现出来：持续日久的产能收缩政策预期似乎即将兑现，尚未确定的只是以怎样的方式开始。此前当地一场涉及199家企业的环保风暴，被企业解读为政策利器——尤其在早前“整合”思路未见效果的情况下，这可能会是一个全新的思路。

　　政策忧虑

　　“政策要鼓励，没我们的份儿；政策要打击，我们首当其冲。”中小企业抱怨没有话语权。

　　7月4日上午，一场名为“唐山市冶金行业转型升级、环境保护座谈会”由市主要领导主持召开，参会的69家企业多为钢铁企业，此外还有当地钢铁行业协会及四家银行参加。

　　“最初就叫转型升级座谈会，后来又添加了环境保护四个字。”参与该会议议题制定的一位公务员透露，“领导希望再给企业紧一紧环保的头箍”。

　　来参加座谈会的众企业负责人自然是有些不情愿的。“光就脱硫来说，别说小企业不达标，大企业都很难达标。”一位与会企业副总说，让他反感的还有议题中出现的“建立统一的矿石、焦煤、钢材等大宗商品的交易平台”——他担心这会沦为政府收费的工具，却不能给行业带来真正变化。

　　此外，当天9个议题中，还有联合采购、加长产业链等。其中一个较为开放的议题，是问企业“为推进冶金行业转型升级，加快发展，需要地方政府在税收和产业发展上出台哪些政策措施”？这成为企业竞相讨论的热点，但官员并未有明确表态。

　　“有企业提出现在市场情况不好，希望能够适当延长某些环保措施上马的期限，也有企业提到重庆钢铁获得5亿元补贴，意思是希望政府能够出手救市。”

　　“企业获奖情况，领导视察照片，都放到资料里了。也不知道有没有帮助。”7月4日，在唐山市工信局，当地一家钢铁企业正在将厚厚的《钢铁行业规范条件申请报告》递交该局。

　　2010年，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发［2010］34号），要求工信部牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》（以下简称《规范条件》）。2010年6月，工信部制定了《规范条件》，2012年9月又对其进行了修订，自2012年10月1日起实施。

　　2013年4月2日，工信部公示了第一批符合《规范条件》的45家企业。这45家钢铁企业2012年合计产量3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%，其中包括宝钢、鞍钢、武钢等国有企业，也包含沙钢、方大特钢等民营企业。但这其中却并没有出现唐山的钢铁企业。

　　工信部在发布首批符合规范条件企业名单时也称：“对于不符合规范条件的企业，工信部将会同有关部门，综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫其退出市场，化解过剩产能。”

　　一份7月4日唐山工信局给省工信厅的汇报材料称，唐山具备申报条件的企业一共22家。

　　一家产能近500万吨的钢铁企业负责人，在看到当地钢协4月份产量统计表后，认为上面所载数据并不准确，因为除了唐钢减产外，竟然多数企业都在增产，他认为这与事实不符。“这个数据是不对的，我们的产量下降了，怎么会增长呢？钢协这么统计会不会给政府造成错觉，让政府认为我们的状况比唐钢还好，然后在制定政策时，对我们进行产能压缩？”他说也许自己过于敏感了，不过他相信这段时间大家都对这些比较敏感。