樊景云

建筑监理界的“方舟子”

　　——对话北京建工清园建设工程有限公司总经理樊景云

　　樊景云个人小传：1962年出生，北京人，暖通、工民建专业本科学历，获学士学位，目前在读在职研究生，拥有高级工程师、国家级注册监理工程师、注册建造师、项目管理师等资质和职称，现任北京建工清园建设工程有限公司总经理和放心屋网编委会主任，从事设计暖通、电气设计工作10余年。

　　早就听说京城建筑监理界有一位通过网站和微博批评业内不正之风、敢说真话的“方舟子”，但苦于无暇拜访。近日，记者接到河南凯仁律师事务所执业律师杜春亭的求助电话，希望本报就河南洛阳大洋耐火材料有限公司新建厂房被施工方使用“瘦身钢材”诉诸法律反而败诉一事，派记者前往调查真相，方才有了与这位“方舟子”见面的机会。记者专程赶到北京市密云县，向多年来从事建筑工程监理、在业内小有名气的国家级注册监理工程师——北京建工清园建设工程有限公司总经理樊景云——求教，试图找到问题的症结，彻底杜绝类似事件的发生。

　　行业潜规则成焦点

　　樊景云明白了记者的来意后，首先声明，因为不了解上述事件的前因后果，不便对当事双方做任何法律层面的判断，但可以就业内以往发生的类似事件作一下解析，披露一些不为外人所知的行业潜规则。

　　一是许多施工企业为了降低成本，往往使用“瘦身钢材”或假冒同类型号的品牌钢材进行主体施工，设法规避监理方的监管。监理方稍有不慎或没有进行全程跟踪监控，就有可能让施工方钻了空子。甚至还有人直接把竹签注入水泥砂浆中冒充钢材，性质极为恶劣。这种事件在部分城市的建筑施工中屡见不鲜，如去年安徽合肥就发生过用真竹签代替假钢材的恶性事件。之所以屡屡出现这种事件，就是因为国家的相关法规尚不完善，处罚力度还不够。

　　二是监理费用不该从施工方的费用中划拨，应由委托方直接拨付。这样做的好处是不让施工方直接掌控监理方的经济命脉，彻底消除监理方的后顾之忧，使监理方在监督施工方作业时不再看其脸色行事，能够做到客观、公正、公道。樊景云透露说，如今这项举措已在北京建筑行业得到了广泛推广，但遗憾的是目前还有不少地方的建筑企业仍沿用传统方法，监理方的监理费用还由委托方直接打包给施工方，再由施工方划拨给监理方。这样做的结果是，监理方不但要看施工方的脸色行事，而且要受制于项目部，以致监理方的监理费时常被施工方以各种理由克扣。监理方有着“吃人家的嘴短、拿人家的手短”的顾忌，根本不可能依照设计方的要求实施全程监控，又怎能做到监理公正到位呢？

　　三是施工方与监理方沆瀣一气，联手操作，串通起来坑害委托方。这样的案件以往就发生过很多次，有些人为此还坐了牢，甚至丢了性命。即便委托方有天大的本事，也难敌狡猾的“咸猪手”。

　　四是建设方中的个别腐败分子为中饱私囊，与施工方或监理方暗箱操作，欺上瞒下，在偷工减料上大做文章。经过这么一番折腾，即便是像模像样的大工程也会变成无法使用或居住的烂尾楼。

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　　一说起行业中的潜规则，樊景云滔滔不绝。