尼泊尔撕毁的这项协议确实是这个国家最大的水电站项目。尼泊尔的河流、瀑布都发源于积雪覆盖的喜马拉雅山脉，具有巨大的水电潜力，然而缺少资金和技术使得尼泊尔不得不依赖邻国印度满足其每年1400兆瓦时的电力需求。今年6月，毛派主导的尼泊尔联合政府与中国葛洲坝集团公司签约，建造1200兆瓦水电站，以应对该国电力短缺的燃眉之急。不曾想的是，尼泊尔政府内阁前些时候召开会议，决定取消前政府与中国葛洲坝集团签署的布达甘达基水电站建设协议。
　　当尼泊尔政府官员13日宣布这个消息后，把这个处于中国和印度之间的喜马拉雅小国再次置于国际舆论的风口浪尖上。因为政府更迭频率高，这已不是尼泊尔政府首次撕毁与外国企业的协议了。为此，葛洲坝集团尼泊尔分部的一名尼泊尔公关人员表示，对政府作出的这一决定感到非常惊讶。他说：“我们为该项目做了大量工作，这种决定不仅对我们是警告，也会对其他投资者造成恐慌”。
　　尼泊尔是南亚对中国“一带一路”倡议最积极的国家之一。除葛洲坝水电站协议被取消之外，还有更多的中国公司参与了尼泊尔建设——如现在尼泊尔全部三个国际机场的兴建和扩建，都是以中资企业为主导。
　　那么，早已签下的项目，泥泊尔缘何突然变卦，不守信誉，竟随意废止双方合作协议？

 

　　明明我国葛洲坝集团尼泊尔分部为这个项目做了大量工作，可尼泊尔政府官员却偏说这一协议被“非法而随意地”签署，还称“这种做法不针对任何机构或个人，也没有涉及政治。”事实是此举并不像尼泊尔官方说的那么简单。越是这么说，就越是透露了其背后的政治“猫腻”。这从印度媒体对此格外关注便能看出。据《印度斯坦时报》称，尼泊尔内阁会议决定废除该协议，这是给北京在尼泊尔取得关键基础设施项目野心的一拳重击。谁都知道，媒体是当局的喉舌，印度媒体就是官方的代言人。
　　然而，在尼泊尔当地，更多人担心政府随意撕毁协议会对尼泊尔商业环境造成负面影响。有尼泊尔媒体最近称，这一决定在社交媒体上引起巨大争议，因为其将引发外国投资者对尼泊尔政府政策稳定性的严重质疑，并向欲投资尼泊尔大型基础设施项目的潜在投资者发出了负面信息。常居尼泊尔的文化学者叶凉14日向中国记者表示，尼泊尔国土面积只接近中国安徽省，官方统计却有61个民族，民间说法甚至超过300个，各民族利益复杂，各地区都存在竞争，这直接造成尼泊尔政府换届快，政策前后矛盾，这也是为什么外界感觉“尼泊尔内政混乱”。从外部来说，尼泊尔作为一个小国，位居中国和印度两个世界人口最多的大国中间，必然受到两方双重影响，成为风吹两边摇的墙头草。
　　从过去的经验来看，被尼泊尔政府撕毁的合同不仅涉及中国企业，也针对过印度或其他国家企业。现在尼泊尔当政的大会党是亲印度的，这就折射印度在其中施压的影响十分明显。尼泊尔副总理兼能源部长卡马尔•塔帕称，“新的政策、工作程序和计划将在几天内公开，以便尽快完成该国家荣誉项目。”项目建设受制于亲印政权随意的政治干预，中企25亿美元的水电站项目大单被废止，最终损害的是尼泊尔国际合作的公信力，给投资者埋下商业环境状况堪忧的危机，政府若再行招标，谁还敢与尼泊尔合作？！

本文系基础工程网原创作品，转载请注明出处！