美国总统特朗普近日将启动一系列“基建周”活动,为推出万亿美元的基建计划铺路造势。有观点认为,目前美国政府的税改和医改两大计划均受到阻碍,基建计划也将在推进中遭遇各种挑战。
　　特朗普6月5日发布了一项将全国航空管理控制系统私有化的计划,以促进空管系统更新升级、提高效率和降低成本。美国媒体报道称,空管私有化项目是特朗普整顿美国基础设施计划的一部分。特朗普表示，希望美国空中交通管制系统能够私有化,因为美国目前的空管系统“痛苦地停留在过去”，那套系统是在每年空中客运流量只有大约18万人时设计的。他说,如今乘客正在接近10亿人,现在是时候让空管系统进入21世纪了。
　　基建计划以小博大
　　特朗普提出在10年内拨出2000亿美元联邦资金，撬动至少8000亿美元的州、市政府资金及民间资本，从而构成他提出的1万亿美元基建计划。
　　然而,特朗普并没有详细说明2000亿美元的资金来源或使用详情。但特朗普政府表示,完整的立法方案可能将在今年第三季度准备就绪。
　　民主党和部分共和党人士曾表示，要满足国家整体需求,联邦财政需支出2000多亿美元，想要单纯依赖州、市政当局和私营部的力量是行不通的。
　　晶苏传媒首席分析师蔡恩泽对国际商报记者说,特朗普的万亿美元投资计划是符合美国国情的选择,对美国经济未来的成长性有一定促进作用。几年后,美国的基础设施建设将有质的飞跃。比如高铁,中国有2万公里高铁,美国一公里也没有。在美国，铁路只能勉强排在汽车和飞机之后,算是第三交通选择。如果在万亿美元基建计划实施中，美国能修建一两条贯穿南北或东西的高铁，对美国经济的成长性将有极大的促进作用，而不只是国内生产总值(GDP)增长的事。
　　在蔡恩泽看来，非常值得关注的是，特朗普在美国拉动基础设施建设，他本身多年从事房地产行业，对基建既是情有独钟，,也是轻车熟路。但是，靠美国的建筑水平不可能完成如此庞大的基建规划，而中国在这方面是强项，美国未来跟中国合作，能提高建设能力，以及解决施工人员不足的问题。中美高铁合作项目一波三折，虽有曲折,但中美在万亿美元基建上的合作一定有空间。所以中美经济互补性将在特朗普执政时期、在双边贸易发展进程中会一次得到彰显。
　　项目执行受质疑
　　《时代》杂志认为，在特朗普“通俄门”和解雇FBI局长詹姆斯·科米等风波尚未完全平息的情况下，特朗普在这一时间点上开始谈论他的万亿美元基建计划，是在转移公众视线。
　　近日,在批准了私有化美国空中交通管制系统的计划后,特朗普方面还表现出了对美国的公路和水路项目建设的关注。就与该系统息息相关的人而言,特朗普的基建计划当然非常受欢迎，但同时也招来了不少质疑和批评的声音。
　　在中信建投证券研究发展部分析师黄文涛看来，从整体上看，特朗普提出财政预算案继承了其在竞选中的主要主张，包括了1万亿美元的基建投资计划以及大规模的减税方案，但为了实现其关于赤字中性的承诺，其也作出了大量不切实际的假设。“首先，它提出未来10年经济增长带来收入增加2.1万亿美元的愿望前提，在于其减税计划使得未来10年内美国名义GDP的复合增速达到5%，在2021年后实际GDP始终保持在3%。目前姑且不论3%的潜在增速能否实现，单单是假设美国经济连续18年不出现衰退，就接近此前美国自1991至2000年这轮最长复苏周期的两倍。”黄文涛表示。“其次，这份预算案假设了实现3%经济增速带来的税基增加，但却没有考虑大规模减税带来的财政收入下降。”黄文涛指出，“此外，为了实现在2027年实现财政收支平衡，预算案在假设中削减了大量福利开支。这将对低收入群体的生活带来严重冲击；对非国防自主性开支的削减幅度也由竞选时主张的每年减少1%，上升到了每年减少2%，这也可能在未来面临越来越大的阻力。”
　　另外，蔡恩泽补充道：“特朗普万亿美元基建计划很美好，但也并非没有阻碍。在美国，总统的权力要受国会制衡。此前，特朗普的减税计划和医改计划都在国会遇到麻烦，卡在国会手中。主要原因是这些问题本身高度复杂，而且共和党议员之间仍然存在较大分歧，况且还有民主党从中作梗，这都会给特朗普政府推动基建计划带来不少阻碍。”