广州将梳理出面向民间投资开放的128个重大项目，总投资近3000亿元，涉及基础设施、产业、发展平台等诸多领域。为此，广州市发改委主任潘建国显得有些激动，他认为：“未来几年甚至在更长一段时间里，广州的民间资本定将大有可为。”

潘建国所言是客观的。近3000亿项目向民资开放，对民资来说是个大好的讯息。它向社会释放的信号是明确的，这就是民资从此可参与涉及基础设施、产业、发展平台等诸多领域的投资，除一些有明令规定的重要项目由政府主导外，意味着以后有众多的建设工程与项目民营资本都可以进入。它释放了这样的信号：

首先是释放了投资全面开放的信号。6月3日的广州市政府常务会议审议通过了《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》（以下简称意见），梳理出面向民间投资开放的100多个重大项目，鼓励和引导民间投资重点投向战略性基础设施、主导产业和发展平台。目前，该项目库已征求市有关部门和各区（县级市）政府的意见，待报市政府审定后争取分批推介开放。用文件形式进行规定，释放了广州市政府将实施投资开放的信号。

其次是释放了民资将结束游资时代的信号。广州市政府出台《意见》，显然是经过这些年的发展，根据实际情况作出的决策。面对广大市民日益迫切增长的基本公共服务需要，市政府所制定的对民资更加开放的规范性文件，就是要发挥闲散民资的有效作用，让民资参与诸多重大项目、重要工程的运营。例如新一轮的地铁建设，完全依靠过去政府借贷或者发行企业债券等方式还远远不够。地铁投资不论建设里程、投资额都非常大，在这种情况下，可以在坚持政府主导的情况下，由政府投资建设，之后通过招标引入民间资本参与运营管理，这些重大工程和项目建设为民资投向提供了广阔的平台，使一些本是游资的民资也有了用武之地。

再次是释放了民资投资的待遇地位信号。《意见》不仅提到将拓宽民资的准入领域，还表示将完善相关的配套政策。比如，落实投资平等待遇，只要法律没禁止的，民资就可以进，发挥财政性资金对民间投资的引导作用，实行鼓励民间投资的管理政策，放宽民间投资登记注册条件，积极推进企业投资管理体制改革，减轻涉企税费负担等。这就让民资与国资与外资的投资待遇趋向公平公正，以平等的投资角色来参与并推进各项建设。

同日，国家发改委主任徐绍史在召开的2013年全国经济体制改革工作会议上表示，要抓紧落实好已经出台的各项改革措施，将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权向社会资本开放，部分铁路投资经营将向社会资本开放。广州是我国改革开放的前沿，率先的改革措施只要分类实施得当，相信会取得显著成效。

责任编辑：吴越