为有效促进全省各地有序开展地下各类设施建设，进一步完善城市功能和保障城市安全，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省人民防空办公室组织编制的《城市地下空间暨人防工程综合利用规划编制导则》（以下简称《导则》）日前发布。

　　《导则》要求，在地下空间开发中，应当立足于整体地上地下空间的功能、区域、形态等布局，实现地上地下空间一体化规划编制，为地上地下空间的同步实施或兼顾、预留等提供整体指导和控制依据。

　　一直以来，在城市建设过程中，开发利用地下空间，通过空间形态竖向优化，已成为城市发展的重要布局原则，这不仅可以有效节约城市建设用地，扩大城市空间容量，对保护地面景观和环境以及优化城市功能均有重要意义。

　　2014年，住房和城乡建设部、国家人防办将安徽省确定为城市地下空间规划、建设和管理研究试点省，安徽省创新规划编制，将城市地下空间开发利用规划和人防工程规划“两规合一”，探索编制《城市地下空间暨人防工程综合利用规划》（以下简称《综合利用规划》）。

　　据介绍，《综合利用规划》是针对地下空间资源的综合性和系统性的规划，规划编制内容涉及公共服务设施、市政公用设施、城市综合交通、绿地、综合防灾、历史文化保护等多个专项规划。

　　根据《导则》，安徽皖北平原、江淮丘陵地区城市，地下空间开发利用重点将是研究地下0—-30米地下空间开发，深层地下空间实行保护控制，为城市远景建设预留地下空间资源；沿江地区城市，地下空间开发利用重点是研究地下0—-10地下米空间开发，适当拓展次浅层地下空间开发；皖西山地、皖南山地地区城市，地下空间开发利用重点是研究地下0—-30米地下空间开发，适当拓展深层地下空间开发。

　　具体到城市具体相关专项规划，则包括轨道交通线网规划、历史文化保护规划、绿地、水系和风景名胜区规划，还有城市公共交通、综合防灾减灾、市政公用设施、医疗卫生以及商业网点等。