《规则》共分总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、工作纪律、廉政和作风建设等十一章，约6600字。

　　与以往不同的是，新一届政府的《规则》更强调宪法和法律。5年前，国务院组成人员要“履行宪法和法律赋予的职责”；如今，相同的条文已改成国务院组成人员“要模范遵守宪法和法律，认真履行职责”。在“坚持依法行政”一章，《规则》还新增了“国务院及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设法治政府”。

　　事实上，新一届政府从履新起便开始强调宪法和法律。“我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。” 3月17日的总理记者会上，有法学专业背景的李克强以此作为开场白。

　　首次对“三公经费”提具体要求

　　在十八大后中央出台“八项规定”的背景下，《规则》对政府自身廉洁和工作作风的要求相比以往更加细化。

　　《规则》要求，国务院及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

　　对于近年来广受社会诟病的公款出国问题，《规则》要求，严格控制因公出国（境）团组数量和规模。

　　对于公款接待问题，《规则》称改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范国际会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

　　上述涉及因公出国、公务接待等“三公经费”的具体要求，均是近年来首次出现在《规则》中。

　　工作内容新增“督促解决重大信访问题”

　　《规则》指出，国务院及各部门要重视信访工作，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。

　　以往只是要求国务院领导亲自批阅重要群众来信，“督促解决重大信访问题”为新一届政府增添的工作内容。

　　此外，《规则》还提出，国务院及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

　　新规之“不”

　　约束亲属和身边人，不允许搞特权

　　国务院组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部重大事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。

　　除工作需要不到景区参观

　　国务院领导到基层考察调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，减轻地方负担；地方负责人不到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。

　　不得违法增加公民、法人的义务

　　严格合法性审查，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

　　国务院领导一般不出席部门工作会议

　　国务院领导同志一般不出席部门的工作会议。各类会议都要充分准备，提高效率和质量，重在解决问题。

　　不得接受地方送礼和宴请

　　改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。

　　新规之“改”

　　根据惯例，新一届政府在上任之初，均要修订《规则》。迄今为止，共公布过三次《规则》。

　　2005年2月，国务院公布了最新修订的《规则》的主要内容，这也是国务院首次公布《规则》的主要内容。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，是《规则》的重要内容和最突出的特点。2008年3月，国务院印发《规则》，提出要严格执行财经纪律，不得用公款相互送礼和宴请。

　　昨天，国务院印发了新版本的《规则》，其中对廉政和作风建设做出了更详细的规定。

　　“身边人”

　　2005及2008

　　严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。