2014年，中国工程机械工业协会正式宣布，在全国范围内开展工程机械身份识别申报工作。中国工程机械工业协会会长祁俊、副会长兼秘书长苏子孟、副秘书长尹晓荔、首席顾问韩学松，以及中国工程机械工业协会二手设备专家委员会主任委员林源盛等在“开展中国工程机械身份识别申报工作新闻发布会”上就具体申报工作进行了探讨。
　　开展中国工程机械身份识别申报工作，笔者认为很有必要。在鱼目混珠的工程机械市场，这意味着以后所有工程机械产品都要申请“户口”、发身份证。从行业协会来说，感到中国工程机械工业协会这项工作做得很好，不仅很及时，而且实在很必要。充分履行这项职能是一种具有高度行业责任感的体现。工程机械发展到今天，由10年飞速增长达到巅峰到近两年步入低谷，除了疯狂发展缺乏理性外，确实还存在值得我们从中汲取的东西。
　　应当承认，需要我们汲取的东西固然是多方面的，但其中最需要汲取的就是产品质量还不高，同品同质化现象较为普遍这个教训。疯狂发展缺乏理性再加产品质量不高、同品同质化现象普遍，带来的恶果是产能严重过剩，竞争残烈。而最为突出的一个现象就是二手工程机械产品交易的混乱。
　　据中国工程机械工业协会统计，截止到2012年底，中国工程机械主要产品保有量约为561万～608万台。巨大的保有量催生了庞大的二手工程机械市场，市场波动也将二手工程机械业务这一难题推到制造企业、代理商面前。目前，二手工程机械的交易来自多方面，交易量大，存在着市场流通混乱，检验不严、来源复杂、评估与定价标准欠缺、售后服务体系不完善、相关法律法规不健全等现象。致使用户安全操作隐患、设备排放与国家相关法规不符等问题日益突出。所以，建立中国工程机械身份识别系统，健全二手设备流通体系，规范二手设备市场，做到“优化企业资源配置，用好增量，盘活存量”迫在眉睫。
　　针对二手工程机械市场的这种乱象，因此，中国工程机械充分发挥二手设备专家委员会的主要职责，积极研讨二手工程机械市场的数据统计、身份识别、检测、评估等相关工作，引导二手工程机械交易市场与新机制造有机结合，推动二手工程机械的身份识别、检测、评估、 税收、定价等环节的机制、技术和相关法律法规的建立与完善，为政府制定行业重大决策提供预案和建议；加强与政府、有关协会及其他行业之间的沟通与联系，反映行业诉求，推进各项工作的实施；制定“行规行约”标准；建立行业自律性机制；规范行业自我管理行为；创造公平健康的市场竞争环境。
　　据悉，中国工程机械工业协会就建立中国工程机械设备身份识别系统等相关工作正在积极向国家有关部门汇报，以便获得政府部门的支持，做到在一个第三方的公示平台系统下，对二手设备信息进行充分披露。为使各有关单位在二手设备流通环节中可以查出真实可靠的设备信息，需要各制造商对其每一台设备序列号进行统一规范。
　　设立申报制度，需要全行业各企业积极响应并配合，这项工作有助于保护消费者的利益，有利于市场健康有序流通，同时还可以有效避免国家税收的流失。在其他一些国家，非道路行驶车辆的身份识别等工作，主要是由行业协会来承担的。为此，中国工程机械工业协会二手设备专家委员会主要面向行业企业征集2010~2012年的数据。
　　有关专业人士表示，2013年二手机的销售量明显上升，以旧换新在销售总量中的占比已经达到10%~30%，未来很可能超过40%。在一些个别地区，二手机的交易量甚至超过了新机。有了“身份证”以后，机器的质量就能得到保证，客户给予更多的信任，将进一步促进二手机的销售。据了解，中国工程机械工业协会2014年将以二手机为突破口，规范市场交易行为，打击假冒伪劣产品，建立二手设备退出机制，以保护消费者、代理商、制造商，以及国家的利益。可见，工程机械产品发“身份证”是治理混乱良策。