2014-07-14 574 0
文/吴越
进入2014，建筑业与国家经济发展同行，表现出丰富多样的行业特性。转眼，半年已过，作为国家的一个支柱产业，建筑业发生了什么，有何新变化？为此，编者特地搜集资料，将2014上半年建筑业比较引人关注的方面辑成10个看点，谨奉以飨业界。
看点一：“打虎”风暴中的建筑行业：权力寻租重灾区
自十八大以来，我国肃贪风暴愈加猛烈。2013年前9个月，纪检监察机关就处理了12.9万起案件，同比增长13.5%，处分了10.8万名贪官。而建设领域因为我国城市化进程的加快，更是成为权力寻租的重灾区。
建设领域腐败以前主要是规划、建设、国土领域的负责人利用审批权搞“寻租”。而近年来，因此落马的干部级别越来越高，很多为地方党政要员。如原四川省委副书记，十八届中央候补委员李春城。李春城是党的十八大之后第一个出事的副省级高官。他因大搞建设工程与四处拆迁，而被人冠以“李拆城”的绰号。据举报人透露，李春城的问题多与土地、工程建设和拆迁有关。据了解，实名举报他的人，除了现任成都市金牛区委常委、统战部部长申勇，还有“相当级别的官员”。
据称，对李春城的调查已经不是第一次。早在2007年党的十七大上，李春城落选候补中央委员就被认为是因牵扯“韩桂芝案”被调查。同李春城一样的省部级高官还有原安徽省副省长倪发科，原内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅，原南京市委副书记、市长季建业等。还有一些高校领导、国企高管同样如此。这些高级干部落马，都与建设有关，成为建筑行业权力寻租重灾区。
看点二：2014年政府投建要全面执行绿色建筑标准
2014年政府投资的办公和公益性建筑及大型公共建筑，要全面执行绿色建筑标准。这是记者从住房城乡建设部获悉的。
加快推进建筑节能工作，促进建筑产业现代化是住房城乡建设部2014年的重点工作。
据住房城乡建设部介绍，2014年要确保完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.7亿平方米以上。力争完成夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造面积1800万平方米以上。此外以住宅建设为重点，抓紧研究制定支持建筑产业现代化发展的政策措施。
看点三：2014年政府工作报告解读建筑业发展新图景
2014年政府工作报告勾勒建筑业发展新图景
把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑
在今年的地方两会上，经济带、城市群就成为讨论的热点，跨区域“抱团”发展已然成为区域发展的新潮流。未来，几纵几横的经济带将以点带线、以线带面，使我国经济和社会发展迈入一个新阶段，而这也将给建筑行业带来了巨大的机遇和挑战。
在“走出去”中提升竞争力
在“走出去”中提升竞争力。规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济基础合作新空间。今年政府工作报告提出的推进对外投资管理方式改革，健全金融、法律、领事等服务保障等，将为中国企业不断强势“走出去”保驾护航。
完善住房保障机制
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。保障房建设关系国计民生，是建筑企业的重要开拓领域。国家加大保障性安居工程建设力度，也为建筑企业提供了难得的发展机遇。
形成可复制、可推广的自贸区体制机制
上海自贸区的建立，是我国全面深化改革和扩大开放的重大举措，根本目的是为下一轮扩大开放形成可创造、可复制、可推广体制机制的试验田。商务部部长高虎城表示，上海自贸区不是政策洼地，而是应该将其看做国家为下一轮深化开放体制的创新，建设目的是通过制度创新释放开放红利，围绕转变政府职能，放开投资领域的审批。当前，多个省份申请成立自贸区的热情高涨。这也为建筑企业开拓提供了用武之地。
安全生产这根弦任何时候都要绷紧
安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。建筑行业是安全事故的高发行业，2013年，我国共发生房屋市政工程生产安全事故500余起、死亡600余人。安全生产这根弦任何时候都要绷紧的提出，也给建筑行业敲响了警钟，安全管理何时都不能松懈。
着重解决好现有“三个1亿人”问题
着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。在解决好“三个1亿人”的工作中，建筑业承担着重要的作用。
向污染宣战
近年来，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，这是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。说到雾霾的形成原因，建筑行业是被“点名”的行业之一。对此，除了做好工地管理，防止扬尘之外，建筑及相关行业摆脱传统粗放型发展方式，走集约、高效的建筑工业化之路，才是解决的根本。实现建筑产业现代化，不仅有利于节能降耗，也有利于减少环境污染，是助推生态文明建设的战略举措。
看点四：中国千座摩天楼超美国4倍 进入疯狂地标时代
数据显示，2013年中国在新建筑的投资超过1万亿美金，世界著名顾问机构世邦魏理仕则在去年发布报告称，中国摩天楼数量已超1000座，是美国同期的4倍，而目前世界在建300米以上摩天大楼共有60多座，其中大部分在中国。其中典型的如高达632米的上海第一高楼上海中心将在今年下半年将投入使用；位于CBD最核心位置的中国尊也将在今年开工建设，中国尊在建成后将超过国贸三期成为北京乃至华北区域第一高楼；由绿地集团建设的绿地中心项目目前正处于施工期中，高达606米的建筑高度也将大幅超越武汉乃至整个华中地区的建筑高度纪录。
除超高建筑外，一些城市地标则以标新立异的设计风格取胜。如SOHO中国便长期与有世界最疯狂的建筑大师之称的扎哈合作。银河SOHO，凌空SOHO等如外星建筑一般的项目分别在北京、上海落成或在建。银河SOHO则因宋丹丹的批判一举走红，被网友戏称为牛粪。此外，大秋裤、大铜钱等比央视大裤衩还要怪异的地标建筑，纷纷竣工，令人应接不暇，争议不断。比高，比酷，比怪已成为城市建筑时尚。
据悉，文化部下属的中国建筑文化研究会即将启动一场关于中国当代十大建筑的评选活动。该活动旨在关注这一城市现象，并由最权威的专家对中国城市未来发展方向展开一次深层的研讨。
看点五：中国建筑企业开拓经济外交新领域
建筑企业走进非洲。自2000年中非合作论坛成立以来，中非合作深入发展，越来越多的中国企业尤其是建筑企业走进非洲。数据显示，到2015年国际建筑业总产值将达到4万亿美元，年均复合增长率7.5%。我国在基础设施建设领域积累了丰富的经验，以中国交通建设股份有限公司为例，自2004年正式进入非洲安哥拉市场以来，中国交建已在安哥拉签署项目25个，其中安政府现汇投资项目16个，中安政府间贷款框架项目8个。中国交建在安哥拉市场树立的良好品牌形象和声誉，是众多入非中国企业的写照。
走出去、走进去、走出来。中国建筑企业进入海外市场一般分三个阶段：走出去，走进去，走出来。中国企业过去主要凭借成本优势走出去进行劳务承包、工程承包。最近几年中国企业的成本优势迅速消减,但技术、装备和管理优势迅速提升,可以大量承揽EPC项目。中国路桥总经理卢山说,过去国外监理公司对中国企业不断挑毛病。现在中国企业把国内基础设施建设上的管理经验、人才优势带到竞争市场上，核心竞争力大大提升。国外公司主动要求合作，在监理上分一杯羹。
开拓经济外交。随着走出去步伐加快,中国建筑企业已深度融入当地经济发展。我国企业进入国际市场后,怎么尊重当地习俗和价值观，如何实现与当地经济共同发展至关重要。这不仅是企业核心竞争力的体现，更是微观层面的国家外交。,与上世纪80年代、90年代简单被动承包工程不同，现在中国企业走出去进入了新阶段,参与当地的交通规划,带动整个区域经济发展，把中国的技术和标准带出去。未来助力企业“走出去”将会成为我国外交特别是经济外交的重要战略。
看点六：建筑业改革发展试点工作启动
住建部日前发布通知，决定在部分省市先行开展建筑业改革发展试点工作。
其主要内容是：第一，建筑市场监管综合试点。第二，建筑劳务用工管理试点。第三，建设工程企业资质电子化审批试点。第四，建筑产业现代化试点。第五，建筑工程质量安全管理试点。第六，城市轨道交通建设全过程安全风险控制管理试点。试点涉及全国东、中、西部20余个省、市及省会与地级城市。
看点七：广州3建筑获世界建筑业大奖
广州大剧院、广东科学中心与悉尼歌剧院、迪拜哈利法塔齐名了！菲迪克奖是世界工程咨询行业的“诺贝尔”奖，广州的大剧院、科学中心、广州塔与悉尼歌剧院等世界8个建筑获得了“菲迪克百年重大建筑项目杰出奖”。这是5月21日记者在广州市社科联与省工程咨询协会联合主办的“百年经典建筑与城市文化沙龙”上获悉的好消息。
菲迪克此次在全球范围内评选了“百年建筑”、“百年土木工程项目”和“百年杰出咨询工程师”三项大奖。其中最高奖“菲迪克百年重大建筑项目杰出奖”颁给了8个建筑，广州占了3个，分别是广州大剧院、广东科学中心、广州塔。
看点八：洛阳2014年前4个月工程机械出口突破1亿元
1亿元人民币、增长84.4%，这是2014年1~4月洛阳工程机械出口交出的优秀成绩。5月21日，记者从洛阳海关获悉，继2013年出口量创历史最高后，2014年1~4月洛阳工程机械出口再次呈现强劲增长势头，出口各类工程机械3715台，零部件1324吨，总额突破1亿元人民币，增长84.4%。 其中国企工程机械出口占6成。
看点九：建筑等行业将纳入营改增试点 企业经营模式面临“大手术”
营改增，除了目前已经提上日程的电信业，后续被纳入试点的还包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等行业。与前期试点行业相比，建筑业、房地产业、金融业规模较大，业务构成复杂，是更难啃的“骨头”。
专家指出，建筑业开展营改增面临的最大难题是，其目前的经营模式不适合增值税制。很多建筑工程都是层层转包的，机械设备、车辆也多是从个人那里租来的，所以没办法抵扣进项税。加上建筑业使用的沙、石等原材料，相当一部分是从农民或个体户手里购买的，难以取得增值税发票，这部分的进项税往往抵扣不了。
营改增的重要意义在于引入增值税的抵扣机制，促进营改增行业上下游之间的良性互动发展，从而减少整个产业链的重复征税。目前，建筑行业项目承包方很多都是包工头，经营和财务管理都比较粗放。进行营改增，企业的经营模式和管理模式都需要动“手术”。
看点十：2014年6月份一批建筑行业规范实施
自2014年6月1日起开始执行的建筑行业规范主要有：
1、《建筑工程施工质量验收统一标准》为国家标准，编号为GB50300-2013，原《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001同时废止。
2、《单层防水卷材屋面工程技术规程》为行业标准，编号为JGJ/T316-2013。
3、《混凝土结构加固设计规范》为国家标准，编号为GB50367-2013。原《混凝土结构加固设计规范》GB50367-2006同时废止。
4、《建设工程施工现场环境与卫生标准》为行业标准，编号为JGJ146-2013。原《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004同时废止。
5、《建筑照明设计标准》为国家标准，编号为GB50034-2013。原国家标准《建筑照明设计标准》GB50034-2004同时废止。
６、《建筑边坡工程技术规范》为国家标准，编号为GB50330-2013。原《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002同时废止。此外还有《工业企业噪声控制设计规范》、《城镇建设智能卡系统工程技术规范》等诸多新规范同时实施。
责任编辑：左传文
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